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强化领导班子建设调研 关于加强领导班子和干部队伍建设的调查 全面建设小康社会，是我们党在新世纪、新阶段作出 的重大战略部署。建设一支高素质的领导班子和干部队伍 是加强党的建设的重中之重，是顺利推进各项改革，全面 建设小康社会的根本保证。最近，我们就加强领导班子和 干部队伍建设进行了深入调研。 近年来，特别是今年以来，##把加强各级领导班子和 干部队伍建设放在突出位置，狠抓思想、组织、作风和制 度建设，努力提高各级干部的领导能力和执政水平，各级 领导班子和干部队伍的思想政治素质不断提高，为加快发 展、富民强市提供了坚强的组织保障。就全市干部队伍状 况来讲，总体上是好的，是坚强团结的、有凝聚力、战斗 力的。主要表现在以下几个方面：一是具有较高的思想政 治觉悟。近年来，#市以“三个代表”重要思想为指导，狠 抓干部队伍的思想政治建设，逐步建立健全了党委中心组 学习制度和政治理论学习制度，全市干部队伍学习理论的 风气日趋浓厚。特别是通过开展“三个代表”重要思想和 “树讲求”等学习教育活动，广大干部的思想政治素质不 断提高，党性意识、大局意识得到加强，能够在思想上与 市委保持高度一致。二是具有严明的组织纪律。各级干部 严格遵守党的组织纪律，有较强的组织观念，自觉做到 “四个服从”。特别是通过前一阶段的民主集中制教育活 动，全市各级领导班子的民主集中制意识进一步增强，能 够认真执行有关制度和规定，自觉维护班子团结，形成整 体合力。三是具有扎实的工作作风。各级干部特别是领导 干部基本能够做到深入实际、深入基层、深入群众，查实 情、摸实底、谋实招、办实事、求实效。市委、市政府年 初确定了二十件大事实事，大部分乡镇和部门也结合各自 实际，认真开展为群众办实事活动，工作作风进一胶米 肴褐诘墓叵蹈 尤悴i8骷陡輾棵旁谓饯隽诵矶暧褐诠 駆牡娜鹊恪20 ?训阉侍獲耐 保U钊氟牡革达藥芯浚 纠 竝辽朔（⑺顾悸罚 魅妨斯朋骼勘肝椭氐恪?/SPAN＞四是具有 较强的凝聚力、战斗力。市委从自身做起，认真抓好自身 建设，展示了新班子的新作风、新面貌、新形象，影响和 带动了全市各级班子和干部队伍。各级班子坚持把干好工 作、成就事业、造福群众作为根本目标，以事业统一思想, 以发展凝聚人心，班子的凝聚力和战斗力进一步增强。全 市广大干部心往一处想，劲往一处使，初步形成了同心协 力干事业，和舟共济谋发展的良好局面。 但是，与“三个代表”重要思想的要求相比，与广大 群众的期望相比，我市干部队伍中也存在一些突出的问题。 一是素质有待提高。不少干部对学习的重要性认识不够, 自觉学习、主动学习的意识不强，全市的学习氛围还不浓 厚。大部分单位虽然有学习制度，但坚持不经常，效果不 理想，有流于形式的现象。一些领导干部埋头于具体工作, 不注重读书看报，更新知识，思想老化、知识老化。一些 干部领导市场经济的能力、驾驭复杂局面的能力、独挡一 面的能力有待提高，领导能力、工作水平还不适应形势、 任务的要求。二是结构有待优化。一些乡镇和部门领导班 子中年轻干部较少，特别是任正职的年轻干部偏少，没有 形成十分合理的年龄梯次结构；干部队伍中大专以上学历 的人数逐年上升，但高层次人才少，特别是本科以上学 历、中级以上职称的干部更少；专业知识结构不尽合理， 与市场经济相关的现代管理、财政金融、外经外贸、法律 和高科技专业人员偏少。同时，还存在干部经历结构单一 的问题，一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部 门一干就是几年、十几年，不能及时交流和轮岗，因而容 易产生惰性，形成思维定势，工作难以创新。三是思想不 够解放。主要表现是：思想僵化，唯书唯上，凡事找依据、 等上面、看外边，文件没说的不敢说，外地没干的不敢 干；政治迟钝，行动疲沓，对政策研究不透彻，形势分析 不准确；不能将上级政策与本地实际有效结合，照抄照搬, 死板教条，灵活运用，创造性工作不够，求稳怕乱，宁左 勿右，不敢创新，怕出乱子，怕担责任；因循守旧，墨守 陈规，面对新情况、新问题，市场竞争能力差，市场运作 能力差。四是精神不够振奋。面对完善社会主义市场经济 条件下出现的一些新情况、新问题，面对激烈的市场竞争, 一些干部束手无策，产生畏难情绪；有的班子工作上没招 数、没突破，安于现状，得过且过，不求无功，但求无过, 责任心差；有的班子争先意识差，没有负重前进、知难而 上的精神状态，没有争一流、争上游，干大事业、求大发 展的工作魄力；有的班子工作标准低，比待遇不比奉献， 比条件不比贡献，艰苦不奋斗，落后不争先，稍有成绩， 便沾沾自喜，自满自足。五是作风有待改进。少数领导干 部片面认为家大业大浪费点没啥，遇事喜欢讲排场、摆阔 气，做事大手大脚；一些干部宗旨观念淡薄，服务意识差, 不能正确看待和运用手中的权力，以权谋私、以权谋利现 象时有发生