航运公司质量管理体系SMS审核通用项目标准.docVIP

PAGE PAGE 8 航运公司安全管理体系 审核通用项目标准 （试行） 交通安全质量管理体系审核中心 二〇〇九年四月 序 《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（简称《国际安全管理规则》或ＩＳＭ规则）和《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（简称《国内安全管理规则》或ＮＳＭ规则）实施以来，航运公司安全管理体系审核工作作为海事管理的一项重要业务扎实推进，对我国水上安全和防污染工作起到十分显著的促进作用。十多年来，安全管理体系审核经验逐步积累，审核理论研究不断深入，审核工作一步一步走向规范化。但是，随着实施安全管理体系的公司不断增多，审核员队伍的不断扩大，审核工作同时也存在着标准不统一的问题，给审核工作造成一定负面影响。究其原因，主要在于审核员对规则的理解不统一，对审核标准的拿捏尺度不同，因此在审核过程中产生不同程度的主观随意性。这种现象的存在已经影响到审核工作的顺利开展，影响到规则的有效实施。在国外，这种现象也同样存在。因此，研究制定统一的审核标准，避免审核员在审核过程中的任意性，势在必行。 在总结十多年来审核经验并在原《审核指南》、《理解指南》和《不符合判断指南》的基础上，部局审核中心牵头，天津海事局共同参与，自2008年初开展了航运公司安全管理体系审核通用项目标准的研究和制定工作，现已完成《航运公司安全管理体系审核通用项目标准》（试行）供审核员审核时使用。 《航运公司安全管理体系审核通用项目标准》分为三个部分，分别是文件审核部分、活动审核部分和船舶审核部分（各部分的注意事项和使用说明放在各部分的首页）。其中，文件审核部分以规则条文的顺序以及相关强制性规定为线索，逐条对审核要点进行阐述。活动审核部分以航运公司通常设立的部门或岗位为板块，以规则条文顺序为线索，对各部门或岗位应审核的要点进行阐述（需要注意的是，公司体系文件是规则的细化，活动审核以规则要素为主线，以体系文件的具体要求为依据）。船舶审核部分，按照船舶部门的不同主要分为：船长、甲板部和轮机部三个部分，这三个部分又各自分为通用部分和特殊部分，其中通用部分是根据各船种在管理上的相同之处编写的，特殊部分则适用于各特殊船种。此外，考虑到客船客运部和钻井平台的特殊性，将这两个部门（船种）单独作为船舶审核的第四、第五部分。船舶审核项目的顺序仍然是以规则要素为线索。在对其他货船实施审核时，根据需要仅适用通用部分即可。 《航运公司安全管理体系审核通用项目标准》因为其结构的合理性、内容的全面性、对规则理解的准确性而具有很强的规范性，适合于作为航运公司安全管理体系审核的通用项目标准来推广使用，它将对审核质量的提高、审核活动的规范化起到十分重要的作用。 2009年 内 容 目 录 航运公司安全管理体系审核通用项目标准 第一部分、文件审核部分 航运公司安全管理体系文件审核通用项目标准…………………………………… 10 第二部分、活动审核部分 （一）最高管理层…………………………………………………………………… 23 （二）指定人员……………………………………………………………………… 25 （三）ISM办公室…………………………………………………………………… 27 （四）海务管理……………………………………………………………………… 30 （五）机务管理……………………………………………………………………… 33 （六）人力资源管理………………………………………………………………… 35 （七）航运管理……………………………………………………………………… 36 （八）后勤综合管理………………………………………………………………… 40 第三部分、船舶审核部分 （一）船长…………………………………………………………………………… 43 1. 通用部分………………………………………………………………………… 47 特殊部分……………………………………………………………………… 47 （1）客船……………………………………………………………………………………… （2）散货船…………………………………………………………………………………… （3）气体运输船……………………………………………………………………………… （4）化学品船………………………………………………………………………………… （5）油轮……………………………………………………………………………………… （6）高速船…………………………………………………………………………………… （二）甲板部…………………………