农业科技与三农政策1.pptVIP

第二讲 农业产业化政策 七、现阶段农业产业化存在的问题 （一）真正意义上的一体化经营还没有形成 目前我国农业产业化还处于初级阶段，其组织形式大部分属于松散型和半松散型，紧密型的较少。真正意义上的一体化经营应该是农工商结成紧密的利益共同体。 （二）龙头企业建设滞后 龙头企业建设滞后表现在龙头企业数量少、规模小、资金投入不足、带动能力不强等。 第二讲 农业产业化政策 （三）缺乏强有力的科技保障 科技在农业产业化中还重视不够，还没有专门为农业产业化服务的农业科研机构，没有形成专门的技术创新体系，因而农业产业化经营中所需的技术得不到保障。 （四）产业链条短 目前我国的农业产业化大部分只有生产和销售两个环节，有的产业链虽然有产加销三个环节，但加工环节还处于初加工状态，精细加工则较少。 第二讲 农业产业化政策 （五）低水平重复 在农业产业化经营中很多地方存在跟风效应，一哄而上，没有立足当地的资源优势，导致重复建设。 （六）农村基础建设滞后 农村道路、水电、通讯等基础设施满足不了农业产业化的需要。 第二讲 农业产业化政策 八、推进农业产业化的政策措施 （一）搞好规划布局 规划和布局的依据是本地区的农业现状及农业资源条件；规划和布局的内容包括本地区农业产业化开发的基本框架和思路、方针政策、重点和阶段步骤等。 （二）选准主导产业 各地区要根据自己的资源优势来确定主导产业，对农业中的主导产业进行产业化开发。 第二讲 农业产业化政策 （三）发展龙头企业 发展龙头企业要坚持“大（规模大）、高（技术水平高、附加值高）、外（外向型）、新（新产品）、多（多种所有制、多形式）、强（带动力强、竞争力强）”六字原则。 （四）建设商品基地 商品基地建设应与主导产业的形成和龙头企业建设结合起来，要做到“围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地”，并做到布局区域化和经营集约经营化。 第二讲 农业产业化政策 （五）培育市场体系 要搞好农产品集贸市场、农产品专业批发市场、农产品期货交易市场的建设。 （六）健全服务体系 健全服务体系包括做好信息、技术、资金、物资供应、运销等方面的服务。 （七）完善运行机制 要进一步完善农业产业化经营中的组织机制、利益机制、风险机制和约束机制。 第二讲 农业产业化政策 （八）推进科技进步 要加大农业产业化经营中的科技投入，建立为农业产业化经营服务的科研机构，集中力量对农业产业化经营中的关键技术进行联合攻关，加快农业科技成果的转化和应用。 （九）优化外部环境 包括优化政策环境、体制环境和基础环境。 第三讲 农业结构调整政策 一、农业结构调整的必要性 1、农业结构调整是增加农民收人、促进农村经济持续发展的迫切需要 2、农业结构调整是我国农业加入WTO，参与国际竞争的客观要求 二、农业结构调整的层次 第一，农村的第一产业、第二产业、第三产业之间的结构问题 第三讲 农业结构调整政策 第二，农、林、牧、副、渔五业的结构问题 第三，种植业结构以及林、牧、副、渔内部的结构问题 第四，粮食作物内部与经济作物内部的结构问题 第五，作物的品种结构 第三讲 农业结构调整政策 三、农业结构调整的依据 1、市场 2、资源 3、品牌 4、区位 5、人才与技术 6、政策 第三讲 农业结构调整政策 四、农业结构调整的目标和要求 1、市场调准 2、品种调优 3、价值调高 4、规模调大 5、成本调低 6、效益调佳 7、品牌调名 8、能力调强 第三讲 农业结构调整政策 五、农业结构调整的风险及其防范 （一）农业结构调整中存在的风险 1、市场风险 2、自然风险 3、技术风险 4、决策风险 5、信用风险 6、素质风险 第三讲 农业结构调整政策 （二）农业结构调整风险的化解与防范 1、完善农业保险机制 2、建立风险保障基金 3、搞好政府服务 4、增强农民的组织化程度 5、推进农业产业化 6、提高农民素质 第三讲 农业结构调整政策 六、政府在农业结构调整中的责任 （一）履行宏观调控职能，协调结构调整与粮食安全的矛盾 （二）建设农村信息工程，积极进行信息引导 （三）制订切合实际的调整规划，实施可行的规划指导 （四）加快农业科技进步，提供切实的科技保障 （五）出台一系列配套政策，保证得力的政策扶持 （六）发展农村教育，予以有效的教育推动 农业科技与三农政策 第一讲 农业政策与农业基础地位 一、政策及其构成 1、政策的含义 政策是政府的行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标对社会经济的某些方面或环节采取的一系列措施和行动。 2、政策的构成 政策一般由四个要素构成：既政策背景、政策目标、政策手段和政策范