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技术和与服务要求 第一包（五莲县国土资源局土地利用总体规划修改）： 一、项目要求1、项目主要工作内容项目内容主要包括规划实施评估、调整完善方案（文本和图件）、数据库建设三项主要工作。（1）规划实施评估做好规划实施评估，尤其对区内耕地保有量、基本农田、建设用地等规划主要调控指标实施情况、基本农田布局和建设用地布局进行深入分析，形成规划评估结论建议。评估成果要通过高密市国土资源局的审查和论证。（2）调整完善方案编制在坚持耕地数量不减少、质量不降低，基本农田和建设用地空间布局优化，生态用地布局合理的前提下，确定耕地、基本农田指标分配和基本农田、建设用地布局调整。根据规划调整实际情况，确定优化方案。方案需落实耕地保有量和基本农田保护面积，按照规定进行基本农田布局调整；结合区域协调发展、新型城镇化和新农村建设的战略、产业结构调整政策，合理进行建设用地布局调整，并形成规划调整完善方案编制。方案主要包括规划修改必要性、合理性、可行性，规划修改的总体要求，规划修改的主要依据，规划修改的具体内容，规划修改方案实施措施等内容；同时根据省厅文件要求，制作土地利用总体规划修改图件（3）规划数据库建设数据库主要包括原始矢量数据、标准适量数据、栅格图数据、规划文档、规划表格、元数据、规划数据库有关情况说明、栅格图-图层对照说明、规划数据库质量检查结果记录和资料清单等内容。本次招标的规划数据库的建设包括调整完善方案内容和需更新的已经批复的规划修改与调整内容，形成能够涵盖最新规划内容的数据库。二、规划调整完善依据1、法律法规文件（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《中华人民共和国城乡规划法》；（3）《中华人民共和国环境保护法》；（4）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（5）《基本农田保护条例》；（6）《土地复垦条例》。2、规程技术文件（1）《县（区）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1025—2010）；（2）《县（区）级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1022—2009）；（3）《县（区）级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1028—2010)；（4）《乡级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1025—2010）；（5）《乡级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1022—2009）；（6）《乡级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1028—2010)；（7）《基本农田划定技术规程》（TD/T1032—2011)。3、其他政策文件（1）《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）；（2）《国土资源部办公厅关于规范土地利用总体规划评估修改试点工作的通知》（国土资厅发〔2011〕41号）；（3）《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）；（4）《国土资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号）；（5）《国土资源部办众公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）；（6）《全国土地利用总体规划调整完善工作视频会议精神》2014年11月21日。 三、建设项目标准及要求1、资质要求具有土地规划乙级且同时具备测绘乙级及以上资质的独立法人资格；2、人员要求组建合理的技术队伍，要求有负责人、技术人员常住五莲及时按进度完成项目内容。3、企业信誉，行业内口碑良好，无不良记录，无违规违纪行为。4、主要成果（1）规划实施评估报告（含环境承载力评价）；?（2）土地利用总体规划调整完善方案；（3）土地利用总体规划调整完善图件；（4）数据库更新建设。5、时间要求2017年XX月XX日前完成对规划调整完善方案进行听证、论证、省市级审查，形成完备的规划调整完善方案；完成数据库更新工作，完成省厅备案。 （八）技术部分（1）项目概况；（2）技术方案；（3）项目实施保障措施；（4）工期安排；（5）项目管理机构的设置；（6）后续服务承诺。（7）投标人认为需加以说明的其他内容 第二包（五莲县土地利用总体规划调整完善）： 服务范围及要求 根据国土部及山东省对土地利用总体规划的调整完善工作部署，完成日照市经济技术开发区规划调整工作，最终形成完备合格的上报材料。 根据国家、省对土地利用总体规划调整完善工作要求和安排，结合日照市经济技术开发区规划调整完善内容，按照相关政策和规程规定，落实规划调控指标，优化土地利用空间布局，形成日照市经济技术开发区规划调整完善所需的文字、表格和图件等成果，并协同区级调整完善方案编制，推进并完成成果上报审批。同时，根据形成土地利用总体规划成果完成数据库更新建库工作。 第三包（五