可行能力视野下公共财政制度改革思路_0.docVIP

可行能力视野下的公共财政制度改革思路 一、可行能力 理论 　　 　　阿马蒂亚·森在《以自由看待 发展 》中指出：”一个人的可行能力指的是此人有可能实现的、各种可能的功能性活动的组合。可行能力因此是一种自由，是实现各种可能的功能性活动组合的实质自由（或者用日常语言说，就是实现各种不同生活方式的自由）”。在以实质自由为核心的可行能力中，森重点强调了透明性保护和行为者的主体性与实质参与。 　　 　　（一）透明性保护 　　 　　在 社会 交往中，人们按照一定的假定，即其他人提供的是什么、自己预期得到的是什么，来处理相互之间的事务。就此而言，社会是在对信用的一定假设的基础上运行的。透明性保护所涉及的，是满足人们对公开性的需要：在保证信息公开和明晰的条件下自由地交易。当这种信用被严重破坏时，很多人－－交往的双方以及其他人－－的生活可能因为缺乏公开性而受到损害。透明性保护（包括知情权）因此构成工具性自由的一个重要范畴。这种保护对防止腐败、财务渎职和私下交易所起的工具性作用是一目了然的。 　　 　　（二）行为者的主体性与实质参与 　　 　　可行能力要求行为者立场关联性考虑，功利主义为代表的后果论往往是坚持一种行为者中立观，要求客观地评价某事，独立于行为者自己的利益，行为者立场关联性则要求应该关切到行为者主体本身，考虑到行为者的实质参与性与主体性，而不是仅仅考虑行为者的后果。对于行为者实质参与性和