反腐倡廉背景下务员非物质激励的措施创新.docVIP

反腐倡廉背景下公务员非物质激励的措施创新 　　 　　在现实生活中，对任何人来说，激励都是必不可少的。激励是激发人的行为的心理过程，是组织激发内部人员的工作行为去实现组织目标的重要杠杆，从内容上可分为两大类型：物质激励和非物质激励。从人力资源管理意义上看，非物质激励就是按照组织管理者的意图，以满足人的需求为出发点，通过物质以外的手段，诱发和引导人的工作动机，影响或改变人的工作行为及其结果，以利于组织目标实现的行为的过程。在当今的中国，随着人们生活水平的提高、财政均等化的实行和国家反腐力度的加大，物质激励的作用和公权谋私的机会大为降低。在这样的背景下，党政等公共部门如何根据自身的实际情况，抓准公务员对“非物质激励”的需求，有效地运用这种“零成本”的激励方式，构建科学的激励机制，激发他们的工作潜能，以提高组织的整体效能，已成为当前人们普遍关注和深入探讨的重大理论与现实课题。 　　 　　一、从弄清均等化财政的背景入手，把握非物质激励机理模式 　　 　　随着经济和社会的发展，世界各国特别是发达国家尽管在实行的范围、程度和方式上有所不同，但都普遍推行财政均等化制度。所谓财政均等化，通常是指政府通过财政活动提供的公共物品和服务的效益，一视同仁地落在包括城市居民和农村居民在内的所有公民身上，即在财政上实行“国民待遇”。它是关系到公共服务均等化的重要财政行为，是公共财政体制建设的发展方向和大势所趋，