湖南宁乡经济开发区十二五规划纲要.docVIP

湖南宁乡经济开发区“十二五”规划纲要 十二五期间（2011-2015），是湖南宁乡经济开发区（以下简称园区）全面融入大长沙发展脉搏、充当县域经济发展第一主力、在全县率先发展、高速高效发展的关键时期。按照园区中长期发展战略目标，结合县情编制园区经济和社会发展第十二个五年规划，宁乡经开区将以科学发展观总揽经济社会发展全局，以发展循环经济为导向，以推进新型工业化和建设生态园区为主题，以招商引资和项目工程为重点，以技术创新和科技进步为动力，以调整产业结构和转变经济增长方式为中心环节，促进宁乡经开区经济社会全面协调可持续发展。 第一部分???“十一五”发展回顾与“十二五”形势分析 第一节 “十一五”发展回顾 ??? 一、经济指标高速增长，“十一五”计划圆满完成 ??? 经过五年的发展，园区各项指标得到迅速攀升，园区现有企业125家，正式投产企业79家；工业总产值达到135亿元，工业增加值45亿元，均以每年35%以上的增速增长。2010实现财政总收入5亿元，其中工商税收达到3亿元。5年内，园区固定资产投入累计达158亿元，其中基础设施投入达28.65亿元。园区骨架得以全面拉开，发展势头非常迅猛。 ??? 二、产业集群初具规模，战略地位得到提升 ??? 几年的励精图治，园区逐步形成了以食品、机电、新材料以及现代服务业组成的“3+1”产业模式，通过一系列的产业培育与产业扶持政策，产业集群已经初具规模，产业后劲不断增强。一是食品产业龙头带动效应突出。主攻重点企业引进，以香港加加、青岛啤酒和台湾宏全为支柱，为产业成群成链提供了较好条件。新投产的美怡乐冰淇淋、即将启动建设的法国乐福来以及即将落户宁乡经开区的联合利华等项目，将是园区食品产业的重中坚力量。二是机电产业后发优势明显。飞翼集团、盛隆机械、湘电精铸、威胜科技、凯瑞重工、盛泓机械等产业龙头脱颖而出；协力液压、钜泰机电等20余家配套企业落户园区。在工程机械上园区定位为长沙工程机械第二梯队，目前，其领军企业盛隆和飞翼、盛泓、凯瑞和威胜等企业云集园区，成为长沙打造“工程机械之都”的生力军。三是新材料新能源产业群体规模壮大。新材料新能源产业近年来成为了园区产业发展的重点，在园区形成了一定的产业企业群落。海大铝业、烨星电子、海纳新材料、佳飞科技、长城型材等投产企业运行良好，全国行业第二的中财化建一期已经建成投产，产销两旺；恒佳铝业等企业成长性能良好，将快速壮大园区产业队伍。四是现代服务业破茧而出。建成了怡宁新村安置小区，假日摩纳哥即将全面封顶，远大住工蓝色港湾、龙华山庄、富贵世家已经启动，蓝月谷、现代物流园等项目即将启动，园区现代服务业起步虽晚，但已风起云涌。 ??? 三、基础设施不断完善，保障能力不断增强 ??? 园区依托县城优化配置资源，集中生产要素，同时加大基础设施投入力度，大手笔拉开了发展框架。几年来，园区投入28.65亿元，拉开了主体园区近期10平方公里及专业园区共10平方公里开发骨架；基础设施基本实现水、电、路、通讯、网络、有线电视、混合燃气、蒸汽、排污管道“九通”；完成了车站路、谐园路、新康路、东升路、一环东路、三环东路、发展路等12条道路的建设；统一规划建设了七处拆迁安置小区；建成了吸纳初创成长型高新技术企业“孵化”的创业服务中心，并为园区内所有项目工程及时配套了基础设施。 ??? 四、生态环境日益改善，配套设施逐步齐全 ??? “十一五”期间园区加大了城市环境建设的力度，城市生态环境日益改善。开启了“一改三配套”工作，实施了园区道路景观绿化提质，亮化、序化工作得到很大提升。在借助县城建设污水处理厂的基础上，建设了第四水厂，增强了园区工业用水的供给能力。对城市基础设施投融资体制进行了重大改革，以公司为主体，加强对大公司、大集团的战略合作，扩大了筹资渠道，吸引社会资金取得初步成效。文化、教育、卫生和体育设施逐步加强，信息化及通信设施不断完善，电子信息水平不断提高。 ??? 五、“十一五”期间的主要措施和经验总结 ??? 明确规划定位，增强产业集群功能。园区按照“发挥优势，突出特色”的要求，对入园的项目进行规划评审，确保入园项目在规划上和管委会要求基本相一致；在高规格组建专家顾问咨询中心的同时，进一步充实专家队伍，邀请国内顶尖规划专家与权威设计单位对园区进行整体形象策划，合理布局发展空间。在规划定位中，充分发挥园区优势，基本形成区域特色突出、功能定位明确的产业聚集区。 ??? 统筹城乡发展，带动周边城市化进程。园区党工委、管委会坚持统筹协调城乡共同发展，在发展空间上着眼于以城带乡；在劳动就业上立足优化新城产业结构，为失地农民创造更多的就业空间；在基础设施建设方面，加强向开发区周边地区延伸，推进了周边农村城市化进程。 ??? 主攻招商引资和项目工程，提升发展规模和实力。“十一五”期间，园区累计