建设项目可撕行性研究编制的程序、方法与内容.ppt

建设项目可行性研究编制的程序、方法与内容 信息产业部 通信工程定额质监中心 刘晓丰 一般性介绍 项目可行性研究的概念 可行性研究是在投资决策前，对拟议项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，使投资前期工作的的重要内容，也是投资建设程序的重要环节。 项目可行性研究的任务 对拟建项目进行方按规划、工程技术论证、社会与经济效益预测和组织机构分析，经多方案比较和评价，为决策提供依据和建议。 如何评价可行性研究的成功与否 明确回答拟议项目是否应该投资和如何投资，在多种方案中推荐最佳选择。 其研究成果：从投资者角度可以得知该项目是否值得投资和建设；从政府部门的角度可以辨别该项目是否值得批准和支持；从银行贷款者的角度可以看出该项目能否按期或提前偿贷，是否可以提供资金。 概述 项目可行性研究的作用 1.作为投资决策的依据。 2.作为向银行等金融机构申请贷款、筹集资金的依据。 3.作为编制设计及进行建设工作的依据。 4.作为政府部门审查的依据。 5.作为签订有关合同、协议的依据（谈判、发包等）。 6.作为建设工程的基础资料。 7.作为组织管理、机构设置、劳动定员和职工培训安排的依据。 与评价有关的专用名词 1.财务评价与国民经济评价 财务评价—计算项目本身的直接效益和直接费用。 国民经济评价—计算项目的间接效益与间接费用（外部效果），为简化计算，有时可将外部效果“内部化”即对那些效益和费用紧密相关，不统计就难以正确考察真实经济效益“项目群”，视为一个项目（联合体）进行国民经济评价。 与评价有关的专用名词 2.财务价格—即以现行价格体系为基础的预测价格。进行财务盈利能力分析时，计算期内采用的预测价格实在建设期初物价总水平的基础上预测的，不考虑物价总水平的上涨因素；进行清偿能力分析时，计算期内各年采用的参考价格，除考虑相对价格变化外，还要考虑建设期末物价总水平上涨因素。 与评价有关的专用名词 3.社会折现率—表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量；根据我国一定时期的投资收益水平、资金机会成本、资金供求状况、合理的投资规模以及国民经济评价的实际情况，社会折现率暂取12%。 4.影子汇率—外汇的影子价格，体现从国家的角度对外价值的估量（外汇与人民币间的换算），它是经济换汇或节汇的判据。 与评价有关的专用名词 5.影子汇率换算系数—影子汇率与国家外汇牌价的比值系数；外汇牌价诚意影子汇率换算系数得到影子汇率。 6.影子工资—由劳动力的边际产出和劳动力就业或转移引起的社会资源消耗两部分构成（劳动力边际产出指一个建设项目占用的劳动力，在其他使用机会下可能创造的最大效益）。即体现国家和社会为建设项目使用劳动力而付出的代价。在国民经济评价中影子工资作为费用计入经营费用。 与评价有关的专用名词 7.土地影子费用—包括拟建项目占用土地而是国民经济为此放弃的效益即土地机会成本，以及国民经济为项目占用土地而增加的资源消耗（拆迁、剩余劳动力安置等）。 建设项目可行性研究编制的程序、方法与主要内容 一、可行性研究的概念 ·调查、研究与拟议项目有关的自然、社会、经济、技术资料； ·分析、比较可能的投资建设方案； ·预测、评价建设项目建成后的社会经济效益； ·（在以上几个条件基础上）综合论证项目投资建设的必要性、财务上的盈利性、社会上的合理性、技术上的先进性和适用性以及建设条件上的可能性和可行性—投资决策提供依据。 建设项目可行性研究编制的程序、方法与主要内容 可行性研究的目的： 揭示客观规律、提供科学手段，以减少决策失误风险；有效利用有限的资源；获取尽可能高的投资效益。 二、如何确定可行性研究方案的成功与否 ·方案应能明确回答拟议建设项目是否应该投资和如何投资； ·在多种可行的投资方案中推荐最佳的选择，为决策提供科学的依据； ·研究结论： 建设项目可行性研究编制的程序、方法与主要内容 三、可行性研究的作用 ⒈建设项目投资决策的依据。 ⒉作为向银行等金融组织申请贷款、筹集资金的依据。 ⒊作为编制设计及进行建设工作的依据。 ⒋作为政府部门审查的依据。 ⒌签订合同、协议的依据。 ⒍作为建设工程的基础资料。 ⒎作为生产组织管理、机构设置、劳动定员与职工培训工作安排的依据。 建设项目可行性研究编制的程序、方法与主要内容 四、可行性研究的四个阶段 （一）机会研究 （二）初步可行性研究 （三）可行性研究（详细可行性研究） （四）评估与决策。 第一章可行性研究报告的总说明 二、执行企业概况 ⒈企业名称、资产性质与有关的历史沿革情况 ⒉现有规模概况。⒊生产能力与经营状况。 ⒋目前设备状况和水平。⒌公用设施及使用情况。 ⒍物资供应。⒎人员情况。⒏固定资产状况