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地方政府融资平台超速发展原因 　　 　　摘 要：大量研究表明地方政府融资平台超速发展原因是税制改革造成地方政府资金缺乏。本文对此提出质疑，并通过数据实证分析表明，地方政府在绝对意义上并不缺乏资金，但是由于财政收支结构上的限制，使得地方政府有发展融资平台融资的冲动。本文尝试归纳出一个以地方政府融资平台为核心的利益环，以此说明地方政府融资平台高速发展的原因。 下载论文网 　　关键词：地方政府；融资平台；债务；财政收支 　　中图分类号： 文献标识码：A doi:/（x）. 文章编号：1672-3309（2011）10-94-03 　　 　　一、地方政府融资平台定义 　　按照中国人民银行的定义，地方政府融资平台是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。 　　按照审计署给出的明确定义，所谓的地方政府融资平台是指由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体。不能把地方政府融资平台和其他涉及债务的政府部门和事业单位混为一谈。为竞争性、盈利性项目举借债务的国有企业不属于融资平台。 　　二、地方政府融资平台债务概况 　　从2009年年底开始，监管部门就开始了对地方政府债务情况的摸底，通过表1来综合对比银