中型水库事故应急方案.docx

中型水库事故应急预案目录 1.总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 现状 2.应急指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构 2.2 应急指挥机构职责 2.3 应急体系框架图 3.预防预警机制 3.1 预防预警信息 3.2 预防预警行动 3.3 预警支持系统 3.4 预警级别及发布 4.应急响应 4.1 应急响应级别及行动 4.2 信息报送和处理 4.3 指挥、协调和通讯 4.4 应急处置 4.5 人员防护 4.6 信息发布 4.7 应急结束 5.善后工作 5.1 善后处置 5.2 社会救助 5.3 后果评估 6.应急保障 6.1 人员保障 6.2 经费保障 6.3 物质保障 6.4 通信保障 6.5 交通运输保障 6.6 医疗卫生保障 6.7 技术装备保障 6.8 治安保障 7.监督管理 7.1预案演练 7.2 宣传和培训 7.3 奖励和责任 7.4 监督检查 8.附则 8.1 名词术语 8.2 预案管理与更新 8.3 解释部门 8.4 预案实施时间 中型水库事故应急预案 1、总 则 1.1 编制目的 为提高全县中型水库应对突发事件的能力，迅速、有序、高效地开展预防和抢险救灾工作，避免或最大限度地减轻事故影响，确保人民群众生命财产安全。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《防洪条例》、《湖南省水库大坝安全管理条例》及《综合利用水库调度通则》、《华容县突发事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用于本县行政区域内中型水库事故的防范和应急处置。主要包括以下情况： （1）大坝裂缝、滑坡、管涌、大面积散浸、集中渗漏、决口及可能导致垮坝等险情发生时； （2）紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵、侧墙倒塌、底部严重冲刷等危及大坝安全的情况发生时； （3）输水洞严重断裂、堵塞，大量漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的情况发生时； （4）水库下游防洪工程发生重大险情，需水库紧急调整调度方案时； （5）地质灾害、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的情况发生时； （6）遇水库超过设计的校核标准的洪水； （7）根据审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水。 1.4 工作原则 坚持预防为主、常备不懈的工作方针，贯彻执行领导统一指挥、部门分级负责、综合协调的原则，依靠科学，反应及时，快速高效，切实做好中型水库重大事故的监测预防、应急、抢险救灾和恢复重建工作。 1.5现状 我县现有中型水库三座：华一水库、北汊水库、东山水库。三座都修建于上世纪六七十年代，因年久失修，均存在不同程度的病险，主要表现为大坝渗漏、溢洪道冲毁、护坡损毁等。自国家启动水库除险加固国债项目以来，我县华一水库正在进行除险加固，北汊水库已完成大坝除险加固项目申报前期，东山水库正在进行除险加固设计，积极争取国家投资进行除险加固。 2、应急指挥体系及职责 2.1应急指挥机构 华容县中型水库应急管理由县防汛抗旱指挥部（以下简称“县防指”）负责，由县委书记任政委，县长任指挥长，分管副县长任常务副指挥长，县政府办分管副主任、县水利局长任副指挥长。县人武部、县委宣传部新闻办、农办、水利局、气象局、电业局、发改局、建设局、财政局、民政局、公安局、交通局、卫生局、农业局、供销联社、邮政局、移动公司、电信局等为成员单位。县防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“县防指办”）负责其日常工作。 2.2应急指挥机构职责 2.2.1县防汛抗旱指挥部：领导和指挥全县中型水库应急管理工作。具体职责是：研究决定全县中型水库应急救援工作的有关重大问题；领导组织、协调、部署全县中型水库事故应急救援工作；统一发布中型水库事故有关信息。 2.2.2县防汛抗旱指挥部办公室：传送指挥部的指示、命令并监督实施；指挥和协调各部门和各类应急工作组的工作；了解、收集和汇总中型水库有关险情灾情，及时向指挥部领导汇报；审查中型水库应急抢险救灾新闻发布等工作。 2.2.3专家咨询小组：抽调县水利系统各相关工程技术专业并具有高、中级职称的人员组成。县水利局分管水库工作的副局长任组长。指导水库事故的应急处置工作，为水库事故应急指挥部的快速反应提供决策依据。 2.2.4主要相关成员单位职责： 水利局：负责防洪排涝工作的行业管理；提供水情、洪水预报；根据调度方案组织制定大中型水库临时度汛方案，负责所辖防洪排涝工程的运行安全；组织防洪抢险工作，指导重大险情的抢护和水毁工程的修复。 县委宣传部新闻办：组织县内新闻部门运用多种形式开展防汛抗灾的宣传教育，及时、准确地宣传防汛抗灾形势，搞好对外宣传；负责县外新闻媒体采访的资格审查、资料发放、采访安排等。 发改局：做好有关水库防汛建设项目的审查、