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关于我市打造中国 绿色有机食品之都的几点建议 牡丹江市绿色食品发展中心 张丽萍 2010年4月20日 主要内容 一、“打造中国绿色有机食品之都”战略构想提出的背景及我市“三品”产业的发展现状 二、我市打造中国绿色有机食品之都的优势 三、打造中国绿色有机食品之都存在的问题及制约因素 四、我市打造中国绿色有机食品之都的建议及措施 一、“打造中国绿色有机食品之都”战略构想提出的背景及我市“三品”产业的发展现状 提出的背景：我市自从1999年开始实施“打绿色牌，走特色路”的发展战略，经过多年不懈努力，形成了“三品”产业发展持续升温，生产基地规模不断扩大，产品认证步伐明显加快的发展格局。在此基础上，2009年市委、市政府立足于大牡丹江、新牡丹江功能定位，高屋建瓴，审时度势，提出“打造中国绿色有机食品之都”的战略构想，用大牡丹江的理念重新审视、重新谋划、重新定位牡丹江农业发展方向，并形成合力，强力推进。 我市“三品”产业的发展现状： 截止到2009年末，全市已建成国家级大型绿色食品原料基地7个，面积270万亩。全市“三品”认证面积492万亩，“三品”认证企业99家，认证产品533个。目前我市十个县市区全部完成了无公害产地认定和产品认证工作，成为全省率先完成这一工作的地市。 二、我市打造中国绿色有机食品之都的优势 优势之一：自然条件优越。我市的地貌特征为“八山半水分半田”，森林覆盖率达到68%以上，空气质量好，三大水系水质清洁，土壤有机质含量高，病虫害轻。可以说牡丹江的优势在山、潜力在水，归结为两个字就是“生态”，这种稀缺资源是我市绿色有机食品生产和市场开发的最大优势。 二、我市打造中国绿色有机食品之都的优势 优势之二：区位优势明显。我市地处东北亚经济圈的中心区域，人流、物流、信息流、资金流汇聚。拥有4 个国家一类口岸，年出口农产品近20万吨，被誉为“俄远东菜篮子”和“米袋子”。 二、我市打造中国绿色有机食品之都的优势 优势之三：农业的外向度高。黑木耳节、木博会、牛博会已经成为我市农业的三大金字招牌；双合中俄果菜交易市场、绥阳黑木耳市场等大型市场、物流群体，辐射范围不断扩大，已经实现了买全国、卖全国，农产品外销量已经占总产量的60%以上。 二、我市打造中国绿色有机食品之都的优势 优势之四：绿色有机农业发展基础较好。2009年，全市“三品”认证面积、国家级绿色食品种植业原料基地面积分别占全市耕种面积的58%和32%，是全省绿色食品原料基地比例最高的地市。建成国家级10万头绿色肉牛养殖业基地1个，形成了十多个独具特色、优势明显、集中连片、集约化程度高的产业带。 二、我市打造中国绿色有机食品之都的优势 优势之五：产业基础雄厚。肉牛、生猪、果菜和食用菌四大主导产业初具规模，收入已占农业总收入的53%以上。北药、林木等特色产业方兴未艾，发展潜力巨大。市级以上农业产业化龙头企业发展到98家，龙头企业“三品”加工量已达到35万吨，加工能力充沛。并涌现出了响水米业、皓月肉牛、绥阳黑木耳等一批优质“三品”品牌。 优势之六：政策机遇难得。可以说是打造绿色有机食品之都时机已然成熟。 三、我市打造中国绿色有机食品之都存在的问题及制约因素 问题之一：企业牵动能力弱、知名品牌少。目前我市通过认证的有机、绿色食品企业规模普遍较小，有品牌形象的“三品”数量少、比重小。全市99家“三品”企业年产值16.8亿元，不足九三油脂一个企业的产值五分之一。像北味、皓月有一定品牌价值的企业凤毛麟角，且认证产品趋同，窝里斗现象严重。 三、我市打造中国绿色有机食品之都存在的问题及制约因素 问题之二：宣传推介力度小。一些地方在打造绿色有机食品之都上还没有完全统一到市委决策上来。存在思想不统一、步调不一致情况。企业、消费者和社会各界对打造绿色有机食品之都也存在不同程度上的盲区、顾虑和不解。存在着宣传面不够宽泛、宣传方式不够创新、推介活动开展不够等问题。 三、我市打造中国绿色有机食品之都存在的问题及制约因素 问题之三：政策扶持不够、资金投入不足。目前，我市绿色有机食品发展的政策环境不明显，除海林、穆棱针对绿色、有机产品认证制定实施了扶持政策外，其它县（市）还没有制定扶持政策。市级没有专项工作经费，金融部门对绿色有机食品企业支持不够。 三、我市打造中国绿色有机食品之都存在的问题及制约因素 问题之四：监管体系不健全、检测能力不强。监管机构规格低、人员少，不能真正履行监管职能。检测能力不足。全市目前还没有一家省级检测资质的检测机构，市级机构也由于资金、技术等因素而无法正常开展工作。市场准入、安全追溯、安全预警等机制还没有建立健全，存在较大的农产品质量安全事件隐患。 四、我市打造中国绿色有机食品之都的建议及措施 建议之一：准确定位, 高