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成本均衡入账提升财务预算管控 　　 　　【摘 要】 近年来，成本均衡入账难已经成为电网企业财务管理中的一个“顽疾”，普遍存在成本入账不均衡、年底突击进账、成本预算执行进度慢等现象，给企业声誉造成负面影响，也产生了较高的外部检查风险，并衍生出其他诸多风险。在依法治国及企业监管日趋严格的背景下，解决这一问题已是迫在眉睫。文章从防范企业风险、提高管理水平出发，通过深入研究，揭示出导致成本均衡入账难的深层次成因。在此基础上，提出完善成本均衡入账的具体路径，如充分发挥预算管理委员会的能动作用，完善成本入账预算考核体系，财务开展“同级考核”促进成本预算与业务进展趋同，加强部门配合提升预算执行力等，从而促进企业持续健康稳定发展。 下载论文网 　　【关键词】 成本； 均衡； 预算； 路径； 考核 　　【中图分类号】　【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）11-0031-07 　　一、引言 　　对处于变革发展的企业而言，遇到困难和问题在所难免。目前公司确实存在一些现实问题，成本或费用（为了简便，文中统称为成本，属于大成本概念范畴）均衡入账难就是其中之一。如今，这一问题俨然成为公司财务工作中的一个“顽疾”，尽管采取了诸多举措，但成本入账不均衡、年底突击进账、成本预算执行进度慢等现象仍然存在，尤其是每年四季度的成本入账金额居高不下，不仅容易使公司扣上“突击花钱”、“恣意浪费”的帽子，对其声誉造成负面影响，而且也容易产生较高的外部检查风险，以及衍生其他诸多风险及隐患。在依法治国及企业内外监管日益趋严的背景下，解决这一问题已是迫在眉睫，刻不容缓。 　　从字面及表面看，成本均衡入账难是一个财务问题，好像是一个遵循会计法规就能轻而易举解决的简单问题，其实并不然。首先，这一问题并非单纯的财务问题，而是公司生产经营问题在财务上的显现；其次，这一问题并非简单，尤其是对于像规模庞大、经营链条长、经营业务复杂，且实行高度预算化、集约化、信息化管理的现代大型企业集团而言，更是如此。可以说，这一问题是公司管理水平、企业文化及多种管理模式交互影响下产生的一个复杂的系统工程问题，如何解决，需要深入分析及研究。 　　二、成本均衡入账的实质 　　所谓成本均衡入账，是指公司的成本在会计账面上的确认、计量及报告，在遵循权责发生制的前提下，成本的核算与经营业务的发生平行、同步进行，从而达到成本入账在各个月度、季度、年度的相对均衡。实践中，公司成本均衡入账的?俗际浅杀驹に闶欠癜雌谕瓿伞Ｄ壳俺杀疚茨茏龅骄?衡入账，其实是成本预算未能按期均衡完成。引起成本未能均衡入账的原因有三：一是生产经营进度与业务计划进度不符（大多情况下，是实际进度滞后于计划进度，偶尔也会出现实际进度快于计划进度的情况）；二是生产业务发生了，但财务核算未及时进行，导致账面未及时反映生产经营的发生，使预算完成进度与生产经营进度不符；三是预算编制环节出现了财务预算与业务计划的脱节，如预算金额确定依据不充分，项目预算金额过度宽余或不足等。 　　综上可见，成本均衡入账问题实质上属于预算管理范畴的问题。认清了问题的实质，也就提供了解决问题的思路与方向。 　　三、成本均衡入账的影响因素 　　（一）成本入账滞后 　　理论上，公司业务发生并取得原始凭证后，应当同时入账核算，即在同一月份入账核算。实践中，成本入账往往滞后于业务发生，有的甚至滞后数月之久。究其原因主要在于：一是业务部门对于财务预算执行情况不太关注，甚至“漠不关心”，对财务单据实时入账重视不够，对其风险及危害认识不足，从而缺乏及时报销的意识和习惯。二是业务部门对于入账资料收集不及时。 　　（二）业务发生滞后 　　由于成本预算是按照业务计划编制的，业务发生如果滞后于业务计划，则会导致成本入账滞后。研究发现，影响业务发生滞后于业务计划的因素，主要是由于管理不到位问题所致，包括（但不限于）以下内容： 　　1.管理粗放 　　业务部门的业务计划编制不准确，导致实际执行起来偏差较大；责任心不强，无故延误业务的开工及进度；业务合同签订滞后等其他管理不到位因素。 　　2.集中招标采购滞后 　　公司系统的物资及服务采购都需要由省公司招投标中心统一集中采购。集中采购在体现出诸多优点的同时，也暴露出了部分缺陷。当受到某些因素影响时，其周期长、流程多的特点非但不会形成高效，反而会造成低效。例如，公司招标计划直接受资金计划（预算）的制约，每年各资金计划编制完成后，各个单位才可以提出招标需求计划。之后的程序，包括编制招标文件、审核招标文件、对外公告招标、开标评标、定标确定中标单位、签订合同，这一系列过程涉及多个单位的协同配合，也需要一定时间。如果资金计划编制下达不及时，加上全年几个批次的资金调整计划，则一系列招标程序走完后，时间估计已到5