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精品 在线平台用户操作手册（简化版第二版） 本手册仅为培训使用发放材料，操作手册以系统网上提供的电子文档帮助手册为准。 一、平台组成 投资项目在线审批监管平台由基于互联网的“网上办事大厅”（地址： ）和基于电子政务外网的“联合审批系统”（地址：0）两大部分组成。 “网上办事大厅”供项目业主、社会公众、中介机构等用户使用。项目业主通过网上办事大厅进行项目的申报需要注册和登录。 “联合审批系统”供全省与投资项目审批相关的各级政务中心、投资主管部门、行业主管部门、专业职能部门等政务部门使用，这些用户的账号有系统统一配置和分发。部分没有在政务中心设立窗口的政务部门可以通过网络参与联合审批。 具体参与审批的政务部门名单请参照《四川省投资项目在线审批监管平台审批手册》。 二、部门角色 （一）各级政务中心综合窗口——综合咨询专员（账号：51xxxxZX1、51xxxxZX2）。承担“综合窗口服务”的功能操作，主要完成：（1）协助项目申请人申报投资项目基本信息并确认赋码；（2）形成（分阶段）投资项目审批计划书（综合咨询回复）；（3）负责项目审批全过程的实时督办催办。目前暂时由各级发改部门窗口人员（账号：51xxxxFG99）代履行综合窗口职责。 注：51xxxx为各级行政区划代码，初始密码为123456，各部门登录系统之后，请尽快通过“个人信息”功能修改账号密码。 （二）各级各相关审批部门窗口——部门窗口专员。承担“部门窗口服务”、“部门在线办理”等功能操作，主要完成：（1）协助综合窗口完成投资项目与本部门相关的审批事项的部门咨询回复；（2）本部门相关审批事项的部门在线办理或部门事项补录（原来线下审批事项与投资项目关联并办理结果补录），以及事项办理其他环节（如征求意见、补交告知、特别程序等环节）的业务办理。 其他角色请参看具体的操作手册。 三、操作流程 对于各级审批部门来说，主要完成具体事项的办理（如发改委的项目备案、核准、可行报告审批、节能审查等）。但是，投资项目在线审批监管平台是针对固定资产投资项目的审批，审批事项都必须与具有统一编码的投资项目相关联，即：先要有投资项目的基本信息（包括项目编码）和审批计划的存在，而后才能对审批计划中需要办理的审批事项进行审批。操作流程分为三步： 联审联批流程示意图 填写投资项目登记表并统一赋码。项目登记表中信息按照中央的统一指标要求进行设置，包括流程相关信息（包括项目所属投资目录）、项目基本信息（包括项目统一编码）、项目业主信息（包括业主单位证照号码）、项目投资信息（包括项目资金来源）等。填写项目登记表有两种方式：一是由项目业主自网上办事大厅直接申报，二是由综合窗口人员项目代报。 方式一流程：①项目业主通过网上办事大厅进行项目申报——》（综合咨询专员）使用“综合窗口服务”（综合咨询）功能——》②项目确认赋码——》项目申报人通过网上办事大厅获得项目统一编码； 方式二流程：（综合咨询专员）使用“综合窗口服务”（综合咨询）功能——》①新增项目（项目代报）——》②项目确认赋码——》项目申报人通过网上办事大厅获得项目统一编码。 填写投资项目登记表并统一赋码流程示意图 形成（分阶段）投资项目审批计划。为了解决业主项目申报难得问题，变“业主跑为信息跑”、“业主来回跑为部门协同办”，通过综合窗口项目批分，各相关部门联合咨询回复，分阶段形成包含涉及各审批部门列表、审批事项清单、前置事项清单、事项办理时限、所需材料清单、中介事项清单、其他外部环节及其他相关服务等信息、有针对性的项目审批计划书，统一回复项目业主。 流程：（综合咨询专员）使用“综合窗口服务”（项目审批计划）功能——》①项目咨询批分——》（部门窗口专员）使用“部门窗口服务”（项目审批计划）功能——》②部门咨询回复——》③项目申报人通过网上办事大厅获得项目审批计划书。 形成（分阶段）投资项目审批计划流程示意图 办理审批计划中相关的部门审批事项。完成了项目登记及赋码，形成并告知了项目业主有关项目审批计划，项目业主即可从网上或现场按照审批计划书办事指南进行事项的集中或单一申报，审批部门即可按照相关法规政策进行审批事项的办理。 流程：（部门窗口专员）使用“部门在线办理”（全部待办理）功能——》咨询转申请（预审）（本环节可选）——》①预审通过（待受理）——》②事项审查完毕（待办结）——》③事项决定办结——》项目申报人通过短信获得事项办结通知。 办理审批计划中相关的部门审批事项示意图 附图1：总体业务流程图 附图2： 总体系统部署示意图（将解决本系统与通用审批系统的重复录入问题） 注：四川省在线投资审批平台的交流群：524389490.