治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂的方案～.docVIP

治理药品医疗器械生产经营企业商业贿 赂的方案? 根据国家、省、市食品药品监督管理局和市委、市政 府关于开展治理商业贿赂专项工作的具体要求，为做好我 县治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作， 进一步规范全县药品、医疗器械生产经营秩序，维护公平 竞争，促进全县医药经济健康发展；维护人民群众的根本 利益，切实保障群众用药安全合理；深入推进反腐倡廉工 作，确保我县药品监管工作人员行政执法公正廉洁，现制 定我县治理药品、医疗器械生产经营企业（以下简称药械 工商企业）商业贿赂专项工作实施方案。 一、 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重 的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中办、国办《关于开 展治理商业贿赂专项工作的意见》以及省、市局会议精神 的要求，结合我县药品、医疗器械经营和监管工作实际， 统一部署，精心组织，突出重点，标本兼治，稳步推进， 务求实效。 二、 治理的重点 1、药械工商企业及营销人员在推销药品、医疗器械过 程中，以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回 扣、提成等财物的行为; 2、药械工商企业及相关人员在批发零售、广告宣传、 投标竞标过程中，采取不正当手段获取商业机会或商业利 益的行为； 3、药械工商企业在认证发证、检查验收、稽查处罚等 重点监管环节中，以不正当手段获得准入资质、减轻或逃 避处罚的行为; 4、药械工商企业通过不正当手段虚报成本抬高药价获 取商业机会或商业利益的行为； 5、药品监管工作人员插手干预药品、医疗器械企业经 营或投资入股药品、医疗器械经营获取不当利益的行为； 6、药品监管工作人员在行使监管权力过程中，收受药 械经营企业及相关人员以各种名义给予的现金、有价证券 和支付凭证等行为。 三、指导原则 我县药品监督管理机构和药械经营企业，要根据以上 确定的六个方面的工作重点，认真查找XX年以来存在的违 反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为 和破坏市场经济秩序，严重损害公众健康与安全的突出问 题。 1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、法律、 行政等多种手段，对药械工商企业不正当交易行为进行综合治理。 2、 统筹部署，有序推进。既要立足当前、搞好专项治 理，又要着眼长远、建立治理商业贿赂的长效机制，积极 稳妥地把治理工作推向深入。 3、 明确工作重点，解决突出问题。要以公益性强、与 人民群众切身利益密切相关，严重破坏药品、医疗器械生 产经营正常秩序的问题为重点，着力治理各企业以及药品 监管机构表现突出的问题。 4、 坚持把握政策，维护发展大局。既要区分正常的商 业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规 与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持药品、 医疗器械生产经营的正常工作秩序，维护改革发展和稳定 的大局。 四、总体目标 通过自查自纠,使药械工商企业及其从业人员普遍受 通过自查自纠, 使药械工商企业及其从业人员普遍受 到深刻的法律、纪律和职业道德教育，坚决纠正药品、医 疗器械经营活动中，违反商业道德和市场规则的错误观念 和行为，使企业诚实守信，遵纪守法；找准监管工作中的 薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作。通 过查处商业贿赂案件，严惩违法犯罪行为，震慑犯罪分子, 有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头。通过完善法律法规和 制度，建立健全监管制约机制，堵塞监管漏洞，铲除滋生 商业贿赂的土壤和条件。经过治理商业贿赂专项工作，建 立药械工商企业公平竞争的市场环境，营造药械经营领域 公平竞争的市场秩序。树立科学监管理念，提高监管队伍 的整体素质和监管水平，切实做到廉洁从政，依法行政, 严格执法，公正执法。 下一页 五、方法步骤和时间安排 认真开展自查自纠，突出抓好四个阶段的工作 第一阶段：动员部署（5月份）。 县药品监管机构和药械工商企业，领导班子要召开专 门会议，进行学习讨论，提高认识，端正态度，统一思想, 要层层动员，加大宣传力度，提高全员的认知度。要结合 本部门本单位实际，有针对性地制定治理商业贿赂专项工 作实施方案和自查自纠方案。要认真分析本部门本单位存 在问题，明确治理工作重点、目标要求和方法步骤。要按 照所制定的实施方案，认真安排和组织专项工作的各个环 节和各项工作。 县局机关要以科室为单位，组织好学习和讨论，认真 做好自查自纠和整改提高工作。同时，县局机关及全县药 械工商企业的干部职工，要积极行动起来，对县局在市场 监管、行政审批、检查验收、行政处罚工作中的商业贿赂 问题，向县局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室投诉 举报，县局治理商业贿赂领导小组将认真核实并严肃查处。 通过广泛动员和宣传，使药品监管工作人员及药械工 商企业及其员工要思想上充分认识开展治理商业贿赂专项 工作的重大