关于国库集中收实现形式的探讨_0.docVIP

关于国库集中收付实现形式的探讨 一、集中核算与集中收付的联系与区别 　　（一）集中核算与集中收付的相同之处是： 　　1.两者都能形成单一账户，把资金直接支付给商品供应商和劳务提供者。 　　2.两者都以统管政府财政性收支为前提，都是为加强财政性收支全过程的控制，改变监控手段，控制关口前移。 　　3.两者都以所有的财政性资金集中收付为目标，有利于形成财政内控机制。 　　4.两者都面临相同的 法律　问题 。 目前 国内法律不支持剥夺单位核算权，同样亦不支持剥夺单位财务管理权有机构的出纳自主权。 　　（二）集中核算与集中收付的不同之处。 　　1.改革的对象不同。 　　集中核算属于政府 会计 领域的改革，改革的对象是行政事业单位财务会计管理体制；国库集中收付属于政府财政预算上层建筑的改革，改革的对象是预算执行方式。 　　2.管理机制不同。 　　集中核算把单位的会计、出纳都设立在核算中心，由中心统一行使核算和监督职能；国库集中收付则是把会计设立在单位，出纳设立在支付中心，通过会计、出纳分离来实现监督制约。 　　3.账户体系的支撑点不同。 　　集中核算由核算中心设立基本账户，用于办理所有核算单位收、支结算，财政资金从国库流出后，保存在核算中心，以核算中心为“蓄水池”进行二次控制；国库集中收付实行国库单一账户体系管理，预算内资金在未最终支付前，余额反映在国库（预算内资金库外存放为零），以国库为