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在最近将近两年的时间,我们国家遭遇了国际金融危机的严重冲击,今年上半年的数据还没有出来,财务数据已经出来了,数据显示,目前我们国家正处在一个岔路口。新老矛盾和问题相互交织,经济走势众说风云,形势从来没有这么复杂过,所以介绍宏观经济。为什么这么说,在两年来,国际金融危机对我们国家实体经济有很大的冲击,这是一。但是对于我们政府决策和民众的心理也造成了一些阴影。我们走出国际阴影,有四个方面。
第一,还是要看当时我们在2007年之后,尤其是2008年第四季度下半年国际金融危机有什么样的冲击。我们要看导致2007年第三季度和2009年第一季度,连续七个季度经济增速下滑,他的原因是什么?是内因为主还是外因为主。
第二,我们怎么来评价一年半来我们国家应对危机措施的效果,是事半功倍还是事倍功半,我们看看效果到底如何。
第三,分析当前的宏观经济形势。目前理论界社会上有没有争论,对这些风险承认还是不承认。
第四,今后怎么选择宏观调控路径。
应该说从2008年下半年以后的金融危机对我们的冲击开始很大,这一轮经济增速下降,我刚才说是连续七个季度,21个月,这种下降不是经济衰退也不是经济危机。下滑的因素不能全部归结于国际金融危机。对待国际金融危机的冲击,我们即不能轻视也不能反映高度,这是我的进一步观点。2009年3月在人民大学的论坛上谈过,这一轮经济增速的下滑,根本原因在于我们的经济增长方式以及政策应对内部因素引起的。金融危机的外部冲击,仅仅是一个影响,或者说是加重的。原因是内部因素为主,外部多重因素叠加。
内部因素主要是三个方面:一个是发展阶段和增长模式。改革开放三十年,我们一直强调要从外援式的增长到内缘式的增长,从当前的增长速度变成经济发展,实际落实很困难,到现在增长方式还是粗放性,过分的追求增长方式而忽视增长质量,当前追求GDP的质量。
第二个是经济结构调整进展缓慢。三十年来的经济结构调整,由于政策和措施一度严重,所以进展十分缓慢。
第三个是国内消费需求不足,三十年经济增长因素主要是国内投资需求和出口需求。国内消费尤其是居民消费一直处于下降趋势。所以我感觉到,这种内生因素是导致这一轮经济下滑的最主要的原因。这一轮经济危机早好跟我们增速下降碰上头。国际金融危机的影响,实际上在2007年下半年就开始有影响。这个冲击正好是2007年下半年碰头,2008年不利于企业发展政策,过分集中出台,在很大程度上加速了当时经济的下滑。像一些地方不适当的提高管理门槛,两税合一,大规模的取消出口退税以及劳动合同法的实施。这种政策因素过分集中,高密度的出台,他在强度、分寸、节奏的把握上,我认为是在2007年开始的经济下滑所碰上的。
第四个是应对问题,2008年我们国家的宏观调控政策,一年三变。实际上在连续三个季度下滑的情况下,在2008年人代会上提出两防,防止经济由偏快专项过热,防止价格由结构性上涨变成通货膨胀。一直到第四季度,尤其是十一月份,才改过来。一年宏观政策的变化,实际我们认为,在这种变化、应对也加重了我们下滑的速度。所以我认为,现在要想看为什么造成现在的原因,应该对当时造成的危机怎么看这七个季度的下滑的原因,我认为是内生性因素为主,多重因素叠加。从根本上来讲,问题的根源是在于结构性的矛盾。
记得去年11月份,我接受《第一财经日报》的专访时提出来,我们这一轮经济增速下滑根源在于长期存在结构性矛盾。如果这些矛盾不解决,这些结构矛盾主要是九个方面,第一个是投资与消费结构性矛盾。改革开放三十年来,我们经济结构逐渐的演变成过分依赖、出口驱动的增长。所以投资过多,消费不足。第二个是内需与出口结构性矛盾。这是依赖外贸的驱动。第三个是发展方式的结构性矛盾。长期以来我们主要采用劳动密集型和资源节约型的发展方式,以能源、矿产资源的过渡消耗,以环境的代价来换取经济的增长。所以在“十一五”提出的严格性的目标,但现在看来完成“十一五”的节能减排目标更不容易。第四个是区域结构矛盾。最近几年沿海与内地,中东西部的差距虽然有所好转,但是地区协调发展仍然面临很大的问题。第五个是城乡二元结构矛盾,这些年来我们以每年1个百分点的进展,当大量的农民工进程、就业不能局部下来,所以这个城镇化是虚假的城镇化,城镇化并没有解决我们长期存在的二元结构问题。第六个是产业结构矛盾。我国经济增长长期过分依赖,特别是加工业,导致了一次产业不稳,二次产业不强,三次产业不大,重化工产业增长过。第七个是企业结构矛盾。从企业的组织形式上来看,大企业还不多多、不够强,中小企业的发展面临很多的诸多因素。第八个是产品结构性矛盾,许多产品难以适应需要,影响需求和消费结构升级换代。最后一个国民收入结构性矛盾。这些年来在中央与地方之间,国民收入更多向资本倾斜,向中央集中,劳动报酬比重偏低,在国民收入
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