征地拆迁管理制度办法.doc

PAGE PAGE 5 征地拆迁管理办法 1.总则 1.1经理部管段建设协调及征地拆迁工作必须严格、认真执行武广铁路客运专线公司与沿线各省、市签订的《征地拆迁实施协议》，紧紧依靠当地各级人民政府支持，依法保护铁路施工和沿线人民群众的合法权益。按照新的施工管理理念，为建设好一流的客运专线铁路，努力创造和谐的外部施工环境。 1.2为规范经理部施工协调及征地拆迁工作行为，明确各层次的职责范围，依法、有序、快速地完成征地拆迁工作，特制定本办法。 2.施工协调的任务 2.1认真按照省部纪要和实施协议，加强与地方人民政府及授权的主管部门的工作联系，做好征地拆迁和当地政府优惠政策的落实工作。 2.2依据合同约定或业主的委托，负责协调解决施工现场遇到的具体问题。遇有省部纪要、实施协议及施工合同约定以外的特殊情况或问题，要逐级上报，由业主统筹协调解决。 2.3经理部应加强与业主征地拆迁主管部门联系，顾全大局、服从协调、步调一致，共同抓好征地拆迁的协调工作。 2.4各总队(场)要加强施工现场管理，遵纪守法，文明施工；自觉尊重当地民风民俗和生活习惯，紧紧依靠各级地方政府及群众，开展施工协调工作，共同创造和谐的铁路施工外部环境。 3．征地拆迁的办理原则 3.1武广铁路建设征地拆迁工作由沿线地方政府负责包干，统征统迁并承担相关费用。 3.2武广铁路建设用地，包括铁路正、站线及其配套设施等建设工程的永久用地和取弃土、桥梁预制场用地，用地范围及数量以施工用地图(含变更设计)为依据，勘测定界后，由市（县、区）人民政府统一征用划拨。 3.3临时用地的地类、地价由地方国土部门具体确定，原则上不能突破湖南省标准，且不得按永久征地办理，并本着科学合理利用国土资源及保护生态环境的原则。 3.4武广铁路用地范围内需要拆迁的所有建（构）筑物，经路地双方共同详细调查，确认类别、数量后，由地方主管部门组织按期拆除。 3.5变更设计增加的零星用地，必须提交经批准的变更设计，方能办理补征手续。 3.6各总队(场)不得擅自处理违背省部纪要和实施协议的特殊问题，擅自处理造成不良影响的按违约处罚，擅自处理所发生的费用由责任单位承担。 4．征地拆迁组织分工 4.1征地拆迁协调工作，经理部与各总队(场)实行分层协调，各负其责，相互配合的管理机制。 4.2经理部由一名主要领导主抓征地拆迁工作，工程部设专职地亩工程师，负责征地拆迁的组织、协调及日常工作。 4.2.1负责与沿线各市及业主主管部门建立工作联系，办理征地报批手续，签订有关协议。 4.2.2 制定全线的征地拆迁推进计划，掌握征地拆迁工作的进展情况，并督促落实。 4.2.3及时向地方国土资源局提报临时用地和正式用地申请计划。 4.2.4负责办理征地拆迁变更设计，负责办理、审定临时用地协议及补偿费用。 4.2.5组织征地拆迁竣工文件的编制、交验工作。 4.3各总队(场)必须指派一名主要领导主抓征地拆迁工作，并配备专职地亩工程师，负责各自管段征地拆迁工作的组织、协调。 4.3.1 负责制定各自管段的征地拆迁推进计划，向沿线市（县、区）、乡（镇）国土主管部门提报用地的申请及落实。并办理征地报批手续，签订有关协议，报经理部工程技术部汇总、备案。 4.3.2负责组织施工用地红线图的审核。 4.3.3积极主动协助市（县、区）、乡（镇）相关部门现场复核清点征地拆迁的范围、权属及数量。 4.3.4负责临时用地补偿协议签订。 4.3.5负责征地拆迁竣工文件的编制。 4.3.6 复核施工用地图纸、资料，提报用地计划。配合经理部向用地所属市、县（区）、乡（镇）行政主管部门办理建设用地申报的相关手续。 4.3.7 负责勘测用地界址，组织开挖界沟、理清管段所属行政辖区分界里程，确认权属人。同一乡、村涉及不同总队(场)的，各总队(场)要相互配合，同时完成。 4.3.8 与市、县（区）行政主管部门共同现场复核确认用地范围、权属及征地数量；清点丈量用地范围内的建（构）筑物种类，确认数量；按不同权属人填写《铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿清册》（建交-6），现场办理各方确认、签章。 4.3.9 提供按施工用地图（含变更设计）计算无误后的《铁路建设用地界桩表》（建交-7），与行政主管部门共同按行政村及区域认定，办理签章。 5.临时用地的具体办理 5.1用于施工生产、生活的设施、便道等临时工程用地，坚持不用或少用耕地。由各总队统筹规划，与地方行政主管部门签订 “临时租用协议书”。 5.2 按规定签订的“临时租用协议书”，报市、县（区）国土部门批准后方能使用。按协议支付费用，使用完毕，尽早按协议约定办理移交手续。 6.征地拆迁计划提报 6.1经理部依据标段施工组织设计，向所在市、县(区)行政主管部门提报征地拆迁进度计划，并抄报业主项目部。 6.2经理部按月和市、县（