2001年-2005年全国干部教育培训全书 科学技术卷.pdfVIP

第 1 页 上 篇 科学技术发展的战略、 方针 、政策及其前沿 问题 第 2 页 第 3 页 我 国科学技术工作 的基本方针 我国科技工作的基本方针是：坚持科学技术是第一生产力的 思想，经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必 须 面 向经济 建设，努力攀登科学技术高峰。 在实际工作中，要把握好 以下原则： 经济和社会发展要 以科技进步为主要推动力，科技工作 要把解决经济和社会发展中的重大 问题作为首要任务。从战略 目 标 、政策 、体制 、规划 、计划等方面体现科技与经济 的有机结 合。 以改革作为科技发展的动力，在发展中深化科技体制改 革。在政府宏观调控下，充分发挥市场机制对科技进步的推动作 用 。 坚持 自主研究开发与引进 国外先进技术相结合，大力推 动科技成果 向现实生产力的转化。 坚持长远 目标和近期 目标相结合，合理部署技术开发及 推广、应用研究和基础研究工作。 根据世界科技发展趋势和我 国国情，科技发展要坚持有 限目标，突出重点，集中力量，攻克关键，勇于创新。 尊重知识、尊重人才，创造人尽其才、人才辈出的社会 环境。在科研工作中，切实发扬学术 民主，实现重大决策的民主 化、科学化。 坚持研究开发与群众性科技活动相结合 ，研究开发与科 第 4 页 技普及 、推广相结合，科技与教育相结合。 （一 ）全面落实科技是第一生产力 的思想 邓小平建设有中国特色社会主义的理论，强调社会主义的根 本任务是解放和发展社会生产力 。邓小平正是从这一高度，通过 对当代社会生产力发展规律的科学认识和时代特征的准确把握， 提出了科学技术是第一生产力的英明论断。邓小平对科学技术的 社会功能、地位与作用、发展方 向、基本任务、战略重点、体制 改革、对外开放、人才培养等进行了全面、科学的论述，形成了 我 国新时期科技工作 的指导思想 。科学技术是第一生产力的论 断，是他科技思想的精髓，是建设有中国特色社会主义理论的重 要组成部分，是对马克思主义科技学说和生产力理论的创造性发 展 。 当前，无论是从国际环境还是从国内条件来看，全面落实科 技是第一生产力的思想，都是我 国社会主义现代化建设中的一项 十分艰 巨和紧迫的战略任务。和平与发展是当今世界的主流。世 界科技革命正在形成新的高潮，又一个科技和经济大发展的新时 代正在来临。世界许多国家特别是大国，都在加紧调整科技和经 济战略，增强以经济和科技实力为基础的综合国力，国际竞争越 来越激烈。从国内形势看，建立社会主义市场经济体制的各项改 革措施顺利实施，国民经济持续、快速、健康发展，民族团结， 社会稳定，各项事业蓬勃发展。同时要看到，我国目前的整体技 术水平和经济实力同发达 国家相 比还有很大差距 。以粗放经营为 主的经济增长方式尚未根本改观 ，产品结构、产业结构不合理等 经济发展中的一些深层次问题还有待解决，发展农业、搞好 国有 大中型企业、提高经济效益等任务十分艰 巨。人 口、自然资源、 生态环境等对经济持续发展的压力在增大。立足现实国情，抓住 发展机遇，迎接严峻挑战，确保实现我国三步走战略 目标，是我 们必须认真研究解决的重大战略问题 。真正把科技进步作为加速 第 5 页 经济和社会发展的强大动力，是完成这一战略任务的关键。 党中央、国务院决定在全 国实施科教兴国战略，是总结历史 经验和根据我国现实情况所作出的重大部署 。没有强大的科技实 力，就没有社会主义的现代化。科教兴国，是指全面落实科学技 术是第一生产力 的思想 ，坚持教育为本 ，把科技和教育摆在经 济、社会发展的重要位置，增强国家 的科技实力及 向现实生产力 转化的能力，提高全 民族的科技文化素质，