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完善高校财务绩效评价的思考 　　 　　摘要：社会飞速发展导致高等专业技术人才稀缺，国家提倡发展教育的同时大量增加教育资源的投入，办学规模不断扩大，如何合理配置资源，提高教育经费的使用效率，已经成为高校财务人员需要考虑的问题。学者提出高校财务绩效评价方法，研究表明其能够改善配置资源和使用效率等问题。本文首先介绍财务绩效评价的主要内容，之后分析目前财务绩效评价工作中主要存在的问题，针对这些问题提出完善高校财务绩效评价的相关建议。 下载论文网 　　关键词：财务绩效评价；评价指标；评价标准；评价体系 　　20世纪80年代，高校财务绩效评价被西方国家运用于评价高校的办学水平和财务状况。在我国，随着经济的飞速发展，国家对高等教育的高度重视，教育体制改革的不断深入，如何保证高校在可持续发展的状况下，合理配置高等教育资源，提高资源的使用效率，将财务工作从核算型向绩效型、管理型转变，已经成为高校必须要面临的重要问题之一。实施高校财务绩效评价可以客观的反映高校的财务管理状况，合理配置有限的教育资源，降低财务风险，为学校抓住机遇，做出正确决策，实现可持续发展提供重要依据。 　　一、高校财务绩效评价的主要内容 　　（一）什么是高校财务绩效评价 　　高校财务绩效评价是绩效评价的衍生内容，绩效评价包含财务绩效评价，财务绩效评价又包括了高校财务绩效评价。 　　绩效评价是企业管理者运用专业的指标体系来客观评价企业的财务状况、经营成果，反映出企业真正的营运、偿债、盈利等能力，为企业管理者做出正确决策提供客观依据。 　　财务绩效评价按照评价对象的不同，可以分为高校财务绩效评价与企业财务绩效评价。主要是运用财务绩效评价指标，通过一系列客观反映评价对象发展情况、财务及经营状况的数据统计、计算、分析、说明的一种评价分析方法。 　　高校财务绩效评价的对象是高校。也是运用财务绩效评价指标体系，针对高校的特点，结合数理统计方法，客观的将高校的资金使用效率、资源合理配置率、教学科研成果等评价结果通过排序、分析、汇总等方式进行统计分析的方法。 　　（二）高校财务绩效评价体系 　　高校财务绩效评价主体、评价客体、评价方法、评价标准、评价指标、评价报告构成了完整的高校财务绩效评价体系。评价主体的组成非常广泛，只要是直接参与到评价活动中来，必须根据评价结果做出决策的自然人或法人都可以成为评价主体。也就是指为谁评价，谁就是评价主体。评价客体是指谁被评价，谁就是客体，即高校。评价方法是结合高校财务绩效评价标准与指标，对高校财务状况进行客观评价的具体手段，只有采用具体的评价方法才能使高校财务绩效评价体系运转起来。评价者常采用模糊综合评判法、层次分析法等作为评价方法对高校财务状况进行评价。评价标准主要是用来分析判断高校资金使用状况的标准，并不是一成不变的，会随着外界宏观环境的变化而变化，例如常用的经验标准、历史水平标准等都会随着外界环境的变化不断变化。评价指标一般包括财务指标和非财务指标，评价指标要能够客观反映出高校的资金使用状况、教学科研水平，要综合考虑高校的特色、指标选择的相关规定与影响因素。高校财务绩效评价报告是高校财务绩效评价体系中不可或缺的部分，在报告中形成的结论性文字对于管理者来说是非常重要的，在报告中会客观反映出高校的资金使用方面、教学科研方面、资源配置方面等存在的问题，并提出相应的改进建议。 　　二、高校财务绩效评价存在的主要问题 　　（一）对财务绩效评价认识不足，缺乏相关管理办法 　　目前，大部分高校普遍存在“重改革，轻管理”、“重教研，轻管理”的现象，财务管理工作依然以核算为主，还没有向管理型转变，许多高校教职工认为进行财务绩效评价主要是为了应付上级部门安排的任务，是财务人员的主要工作，是上级部门了解和检查学校财务状况的依据，对学校的财务管理工作发挥不了什么作用。这种认识最终导致财务绩效评价只是为了完成任务，不能发挥真正的指导作用。与财务绩效评价相配套的管理办法也未及时制定，财务绩效评价的相关政策、制度都处于探索阶段，有待进一步建立与完善，这对高校财务绩效评价规范化管理将造成极大影响。 　　（二）评价指标与标准较难确定，评价体系有待完善 　　评价指标与标准是对财务状况作出客观评价的核心内容。在我国高校现阶段的评价过程中，财务绩效评价指标的选择多偏向于财务指标，很少会考虑非财务指标，评价指标过于单一。其实，对于高校资源配置的合理性评价不仅要考虑经济因素，还要考虑社会文化、社会效益等各方面因素，所以，还应选择适当的非财务指标。同时，部分指标的确定只是根据评价人员的经验和职业判断，带有较强的主观性和随意性。每所高校都具备自己的特征，统一的评价指标不能反映出高校的特色，由此构成的评价指标体系过于追求量化，客观性不够，存在以偏概全的现象，各指标对评