公司建设工程管理办法.docx

管理体系指导性文件 文件编号： JDMSCP-01 建设工程管理办法 版次页数： 1.0 版 共8页 体系要素：工程管理 文件状态： 试运行 编制：技术部 审定： 批准： 1.目的 规范公司建设工程项目施工阶段的管理，确保实现工程项目主控目标。 2.适用范围 公司投资的新建、改建、扩建工程项目施工阶段的管理。 3.引用标准 无 4.术语 建设工程：经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的建设工程基本单位。它由一个或若干个具有内在联系的单位工程所组成。 5.职责 5.1 建设工程实施前的可研、立项、规划、土地、安评、环评、能评、职业健康评价、设计、施工图审查、设备订货、三通一平及消防、人防、防雷、特种设备报审等前期工作按《公司投资管理办法》的要求和职责分工落实。 5.2 建设工程施工许可证（包括质量监督手续、安全监督手续、档案管理手续、建筑渣土排放手续等）的办理及工程施工发包、监理发包至竣工验收结算等施工阶段全过程的管理由技术部负责。 5.3 建设工程的安全、文明、环保、保卫、消防管理按谁发包谁负责及属地管理原则实施管理。公司安全生产部、综合部负责指导、检查和监督管理。 5.4建设工程的合同管理由综合部负责。 5.5建设工程的资金筹措、价差调整、审核支付及竣工结算审计由财务部负责。 5.6建设工程的设备材料采购、售后服务及实施过程中的对外生产协调工作由安全生产部负责。 5.7建设工程的招标管理、投资控制工作由企管部负责。 5.8工程竣工后的负荷试车由使用单位负责组织实施，其他相关部门配合。 6.管理程序 6.1 工程发包（※——廉洁风险点，下同） 6.1.1工程发包前有关部门应落实以下工作： 1）建设工程立项和依法核准或备案，建筑用地规划（含土地使用证）和建设工程规划许可（含修建性详规），项目安全、环保评价； 2）施工图设计文件的第三方审核，消防、人防和防雷的设计审查； 3）供水、供电、交通、通讯和施工场地障碍物等外部建设条件； 4）其他应当具备的条件。 6.1.2工程发包采用招标方式，具体办法和要求按《公司招投标管理办法》执行。 6.1.3工程发包前技术部应组织施工图内部会审。涉及使用功能和生产工艺的应征询使用单位的意见和建议，使用单位应组织专门人员进行全面审核。 6.1.4工程招标实行工程量清单报价，技术部应依据批准的施工图设计文件和投资管理/设计管理部门提供的施工图、施工图预算和投资限额，按《建设工程工程量清单计价规范》GB50500编制或委托有资质的单位编制招标工程量清单和招标控制价，必要时上报集团公司建设工程管理相关部门进行审核。 投资管理/设计管理部门未提供施工图预算的，技术部应编制施工图预算。 当施工图预算或招标控制价超过投资限额时，须向投资管理/设计管理部门反馈意见，修改施工图设计或增补投资额。 6.1.5招标文件应附详细、明确的合同条件，对合同专用条款的相关内容提出招标要求。　 技术部应当将工程发包给具有相应资质等级的施工单位、监理单位，不得将建设工程肢解发包。 对有专业要求的专业分包或工程分包要在合同中明确约定。对分包单位的资质要进行审查确认。 6.1.6工程合同应统一采用《建设工程施工合同》（示范文本）GF-0201、《建设工程监理合同》（示范文本）GF-0202。工程合同的签订和管理按《公司合同管理办法》执行。 6.1.7安全生产部与施工单位签订施工安全防火管理协议，综合部与施工单位签订保卫管理协议。 6.2工程开工 6.2.1工程开工前，需办理质量监督、施工许可手续的，由技术部负责到工程当地建设行政管理部门办理。 需办理消防、人防、防雷、建筑节能、特种设备等专项施工备案的项目，各相关部门已办理 6.2.2技术部应督促施工单位、监理单位做好开工前的各项准备，并完成以下工作： 1）召开首次工地监理例会，宣布对项目监理机构和总监理工程师的授权，介绍各方开工准备情况； 2）组织设计、监理及施工单位进行设计技术交底和施工图会审； 3）审批《施工组织设计/施工方案》和施工进度计划及质量安全保证措施、《监理规划》、《监理实施细则》； 4）安全生产部审核并批准施工单位编制的《现场施工安全消防控制措施》。 6.2.3技术部检查落实各方工程开工准备情况后，批准工程开工。 6.3工程物资 6.3.1工程设备由公司采购。技术部对设备订货清单进行审核确认后，转送至企管部；企管部审批后转安全生产部进行采购。 工程材料原则上由施工单位进行采购。如由公司采购的，由施工单位编制工程材料计划，技术部审核，经主管领导审批后，转安全生产部采购。 6.3.2工程物资领用、保管。 1）公司采购的工程物资，由使用单位开具领料单，技术部签批后，施工单位领用、保管。 2）施工