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国有企业的制度成本分析 　　[摘 要] 目前 ，国有 企业 通过采用先进的技术、运用 科学 的管理 方法 等多种途径大大降低了生产成本，而同样对国有企业效率有着重要 影响 的制度成本却久高不下。产权模糊、机制不健全以及过高的代理成本等，是国有企业制度成本过高的主要原因。国有企业制度创新势在必行。　 　　[关键词]国有企业；制度成本；制度创新 　　　 　　一、交易成本、生产成本与制度成本 　　长期以来，大部分 经济 学 研究 都是在“零交易成本”的假设条件下进行的，认为交易过程不存在交易费用，因此在总成本中占很大比重的交易成本往往被忽视，这与现实的经济运行不符。新制度经济学家罗纳德·科斯(RonaldCoase)在1937年最早提出了交易成本的概念，他认为“为了进行市场交易，有必要发现谁希望进行交易，有必要告诉人们交易的愿望和方式，以及通过讨价还价的谈判缔结契约，督促契约条款的严格履行，这些工作常常是花费成本的，而任何一定比率的成本都足以使许多在无需成本的定价制度中可以进行的交易化为泡影”。他通过交易成本解释了为什么会出现企业以及企业规模的边界 问题 ，并指出各种组织的出现都可以视为在交易成本约束下的选择结果。交易成本是指企业组织结构及其运行所发生的成本，是投入生产要素以外的成本，如生产前为了寻找交易对象以及最低价格生产资料的搜集、传达和交换信息的成本；生产过程中为了使生产要素能