论保护人的尊严与现代行政法任务的变迁-武汉大学学报.PDFVIP

第 卷 第 期 年 月 论保护人的尊严与现代行政法任务的变迁 石佑启 曾 鹏 摘 要人的尊严是人之为人的根本它意味着每一个人社会存在的目的而不是手段 让人活得更加幸福更有尊严是当今政府的神圣使命切实维护人的尊严促进人的自 由与全面发展是现代行政法的价值与功能所在让人活得更有尊严要求政府进一步 转变行政理念强化服务意识与人本观念实现行政行为人性化行政救济的有效化与政 府接受监督的自觉性 关键词人的尊严权利本位法治行政法治 保障人的尊严已成为各国宪法发展的趋势是法治建设中的一个核心命题有的国 家将人的尊严作为公民的基本权利以宪法规范的形式加以确认构成宪法精神的主体 最早将人的尊严载入宪法的是德国 年德国联邦基本法第 条第 款规定 人的尊严不可侵犯尊重和保护人的尊严是一切国家权力的义务随后突尼斯韩国 瑞典西班牙俄罗斯南非波兰等多个国家的宪法也相继把人的尊严写进宪法从而开 启了以宪法保障人的尊严的时代我国尚未明确将人的尊严写进宪法 但保护人的 尊严已成为时代的最强音人的尊严于 年首次在我国政府工作报告中出现 凸 显了我国政府着力改善民生促进社会进步维护人的尊严的伟大决心和庄严承诺也给 社会主义法治注入了神圣的使命 一人的尊严的行政法诠释 人的尊严 原是基于人本主义思想并在文化宗教哲学伦理上 被广泛使用的概念而最先将这一概念推崇至法律范畴的是德国著名的哲学家康德他 提出了人是目的人的尊严是最高的善是最高的价值是一切人间价值的根基的理 念他认为法律上的严正或荣誉在于与别人的关系中维护 自己作为一个人的价 值 尊严是人之为人的一个最起码的条件指每一个人必须受自己和他人尊重的内在 价值维护人的尊严是现代文明社会和法治社会的基本要求它至少包含以下内容 每个人而非某类人都有权获得符合维护人的尊严最基本的生活条件生存是人最起码 的尊严每个人享有满足自我实现所必需的经济社会和文化