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国有企业改制工作流程 　　国企改制的工作流程，包括前期准备、改制申请、清算资产、财务审计等。 　　一、前期准备阶段 　　（一）主要工作 　　1、成立企业改制领导小组，确定小组成员。 　　2、进行企业基本情况调查（资产、负债、人员等） 　　3、改制领导小组对企业改制形成初步决议。 　　（二）需准备的主要资料 　　1、改制领导小组对改制形成的可行性分析。 　　2、改制领导小组对申请改制事项形成的决议文件。 　　3、改制领导小组成员名单。 　　二、改制申请阶段 　　（一）主要工作 　　1、在领导小组决议的基础上，提出改制申请（即改制立项申请） 　　2、报国资委审批。 　　（二）需准备的主要资料 　　1、企业改制书面申请。内容包括：改制企业的基本情况（包括资产、负债、净资产、经营、人员情况等）改制的可行性和必要性、总体初步设想等。 　　2、上年末及近期会计报告（资产负债表、损益表、现金流量表） 　　3、改制领导小组对申请改制事项形成的决议文件。 　　4、改制领导小组成员名单。 　　5、企业的营业执照副本复印件和国有资产产权登记证复印件。 　　三、清产核资、财务审计和资产评估阶段 　　（一）主要工作 　　1、企业改制申请获得批准后，确定清产核资基准日，开展资产清查、产权界定和损失认定工作。 　　2、委托会计师事务所进行财务审计。 　　3、委托中介机构进行资产评估。 　　（二）需准备的主要资料 　　1、财务审计报告。 　　2、资产评估报告。 　　四、编制报批改制方案阶段 　　（一）主要工作 　　1、编制企业改制方案，确定改制企业的人员安置、资产处置、净资产折股比例、新公司股权设置等具体内容。 　　2、组织召开职工（代表）大会，审议改制方案，并审议通过职工安置方案。 　　3、由国资委的 HYPERLINK /falvguwen/ \o 法律顾问 \t _blank 法律顾问或国资委认定的 HYPERLINK /lvsuo/ \o 律师事务所 \t _blank 律师事务所对改制方案出具 HYPERLINK \o 法律 \t _blank 法律意见书。 　　4、向上级主管部门及国资委上报改制方案申请文件。 　　（二）需准备的主要资料 　　1、改制方案，具体包括： 　　（1）改制企业基本情况（包括企业本部及其全资和控股企业的名称、组织结构和股权结构、产权归属和资产状况、主营业务和生产经营情况、近三年财务情况、对外投资和担保情况） 　　（2）改制的目的以及必要性，改制目标以及可行性。 　　（3）改制的具体形式及相应的资产重组方案（包括土地使用权、专利、非专利技术以及商标的处置方案）。 　　（4）债权债务处置方案。 　　（5）改制后企业的资本组织形式、注册资本、股权设置和法人治理结构。 　　（6）职工安置方案（包括人员状况及分流安置意见；劳动关系调整的办法、费用测算及支付办法；社会保险关系接续；离退休人员及费用管理方案；拖欠职工的工资等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等） 　　（7）需要政府社会公共管理部门批准的事项。 　　（8）改制的实施方案、程序和时间安排。 　　2、改制方案的附件 　　（1）上级单位对企业改制方案的批复文件。 　　（2）对改制方案出具的法律意见书。 　　（3）改制后企业发展计划（包括业务、产品开发和技术改造等）。 　　（4）与改制相关的协议书草案。 　　（5）公司章程草案。 　　（6）职工代表大会或职工大会审议职工安置方案的决议。 　　（7）改制方案中涉及金融债务重组的，需提交债权金融机构的书面意见。 　　（8）按照企业内部决策程序审议，并形成的书面决议文件。 　　（9）新增发起人的相关资料。 　　（10）批准机构要求的其他文件。 　　五、实施改制方案阶段 　　（一）主要工作 　　1、涉及国有产权转让事项的必须在产权交易所挂牌交易，取得产权交易凭证。 　　2、股东认缴股款，并由会计师事务所进行验资。 　　3、召开第一届股东大会，审议、修改、通过企业章程等重要文件，并选举法定代表人、董事、监事，组建企业的内部运行组织，如董事会、监事会等，以开始企业的正式运营。 　　4、办理国有资产产权登记。 5、办理工商变更登记，领取企业法人营业执照。 6、办理税务登记、统计登记等相关事项。 　　7、与职工签订有关安置、补偿的相关协议等，调整职工劳动关系。 　　8、办理工商税务登记，注册成立股份有限公司。 　　（二）需准备的主要资料 　　1、国有产权交易上市申请书等上市交易的相关文件（涉及国有产权转让事项的） 　　2、第一届股东大会会议相关文件。 　　3、调整职工劳动关系所签订的相关协议等。 　　4、公司章程。 　　5、其他相关文件。