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服务大局依法治矿努力实现矿产资源的合理开发.PDF
第 15 卷 第 1 期 1999 年 3 月
山 东 地 质
服务大局 依法治矿
努力实现矿产资源的合理开发
利用和有效保护
王文升
( 山东省地质矿产厅)
1998 年是极不寻常的一年 。全省各级地矿部门在省委 、省政府和国土资源部的正确
领导下 , 以邓小平理论和党的十五大精神为指针 ,发扬伟大抗洪精神 ,深入贯彻实施《矿产
资源法》及其配套法规 ,全面推进地矿行政四项政府职能 ,主动进位 ,服务全省经济建设 ,
取得了显著成绩 。
———地矿法制建设和宣传教育工作取得新的突破 。《山东省实施〈矿产资源法〉办法》
业经山东省九届人大常委会第三次会议审议通过并公布施行 ;开展了形式多样的法制宣
传教育活动 ,举办各类培训班 30 多期 ,对全省近 3000 名地矿行政执法人员进行了公共和
专业法律知识的培训和考试 。
———全省矿业秩序率先在全国实现了全面好转 。年内全省共清理重点矿区28 处 ,处
理超层越界矿山74 个 ,清除无证非法采矿点 245 个 。山东地矿行政工作特别是矿业秩序
管理工作继续走在全国前列 , 国土资源部在烟台召开全国矿业秩序治理整顿经验交流现
场会总结推广了我省的经验 。
———依法加强矿业权管理 ,换发勘查 、采矿许可证试点工作取得成功经验 。全省共受
理各类新申请勘查登记项 目345 项 ,经审查登记发证 226 项 ;受理采矿登记项 目6804 个 ,
其中新办矿山 5742 个 。经过试点 ,共清理审查勘查持证项 目2 13 个 ,采矿项 目 166 1 个 ,
协调处理探矿重叠 57 处 ,采矿重叠 54 处 ,依法关闭注销非法或不合理矿山 140 个 ,调整
不合理矿区范围73 个 。
———矿产资源与储量管理职能不断拓展 ,资源调查论证及综合研究在省 、市 、县三个
层次上继续深入展开 ,年内又取得一大批新成果 。全省已累计完成储量简测 、登记的集体
矿山企业和个体采矿达 6000 多处 ,约占小矿山总数的 70 % 。
———矿产开发监督管理不断深化 , 资源利用水平有新的提高 。全省年检矿山总数
110 12 个 ,约占应检矿山总数的 95 . 6 % ,对其中不合格的 339 个矿山进行了限期整改 ;加
强了督察员队伍建设和“三率”指标的考核管理 ,提高了矿产资源的利用水平 。
———矿产资源补偿费征管工作 日臻完善 。年内矿产资源补偿费征收入库 2 . 32 亿元 ,
继续保持了全国领先水平 。全省共受理补偿费地勘项 目申请 343 项 ,经审核批准 133 项 ,
本文为山东省地质矿产厅厅长王文升在全省地矿工作会议上的讲话 。
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1 期 王文升 :服务大局 、依法治矿 ,努力实现矿产资源的合理开发利用和有效保护
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安排经费 6 190 万元 ;为各市 地 、县划拨行政补充经费 1820 万元 ,返还补偿费 4582 万
元 。
———地质环境监督管理取得较大进展 。城区和交通沿线地质地貌景观保护和地质灾
害的监测防治工作得到了各级党委 、政府的高度重视 ;划定了 11 个地质灾害重点防治区;
地质遗迹保护区建设开始启动 。
———全省地勘工作运行机制发生了重大变化 ,地质勘查市场 日趋活跃 。年内全省勘
查登记项 目共投入资金 19363 . 74 万元 , 比上年增加 69 . 27 % ,其中市场资金 占到 60 % 以
上 。地质找矿取得一大批重要成果 ,仅地矿系统新发现矿产地就有 10 处 ,其中金矿
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