社会承接政府购服务的三层级能力体系架构_0.docVIP

社会承接政府购买服务的三层级能力体系架构 　　　　政府购买服务是十八届三中全会后全面深化改革战略部署中的一项重要举措，是转变政府职能、提高公共服务供给水平和效率，激发社会组织活力的一个重要途径。2014年1月16日，全国政府购买服务工作会议在广西南宁召开，此次会议明确指出，将在本年度全国推进政府购买服务工作，“十二五”时期初步形成统一有效的购买服务平台和工作机制，2020年在全国建立比较完善的政府购买服务制度。目前，全国已经掀起了一场政府购买服务的浪潮，政府服务采购引来了“大提速”。 　　①关于如何有效地推进政府购买服务进程，财政部副部长刘昆在全国政府购买服务工作会议中提出了要解决好“买什么”、“谁来买”、“向谁买”、“怎么买”、“买得值”的问题。解决好这些问题不仅需要健全政府购买服务的工作机制与构建制度体系，还需要积极地培育扶持社会组织，推进社会组织能力建设。社会组织承接政府购买服务的质量与成效很大程度取决于它们承接政府购买服务的能力强弱。但是，我国社会组织承接服务能力不容乐观，“能力不足成为社会组织承接服务的扼喉之痛和持续发展的短板”。 　　②本文从政策文本和理论视点出发，构建一个社会承接政府购买服务的三层级能力体系，并参照这个能力体系，针对我国社会组织承接政府购买服务能力不足的现状，提出行之有效的能力建设对策。 　　一、政策与理论：三层级能力体系构建依据 　　能力体系是社会组