灌云县侍庄乡自然灾害应急预案.doc

PAGE PAGE 1 自然灾害救助 应 急 预 案 侍庄乡人民政府 二0一0年七月 1、目标任务 为建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，提高灾害救助应急反应能力和救灾工作水平，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少灾害造成的损失，切实维护社会稳定。根据《国家自然灾害救助应急预案》和《江苏省自然灾害救助应急预案》及《灌云县自然灾害救助应急预案》的有关规定和要求，结合本乡救灾工作实际，制定本预案。 2、基本情况 2.1本乡在灌云县南部，辖区内有行政村16个自然村96个，4.6万人，4.9万亩耕地.其中沂河淌2000亩其中县城工业区占地约1.05万亩。水稻206万亩、旱田1.31万亩、主要农作物有小麦、玉米、大豆、水稻、蔬菜、其中朱胥村农业设施栽培高科技生态园达1500亩、全乡居民拥有房屋43586间、房屋面积871720平方米、其中楼房15018间、面积375450平方米、砖瓦房27708间、面积476036平方米、草危房860间、25234平方米，乡内有水泥路58公里、分别是沂西路、玉瓦路、孙滕路、沂吴路、朱马路、时葛路。 2.2全乡有五保户119人，低保667户1592人，残疾人口2745人，优抚对象304个，幼儿园10所、小学5所、中学1所、在校生6319人、幼儿园586人、小学生612人、中学生186人、大学生258人。 2.3本乡西临叮当河与南岗乡搭界，东临沿河与东王集乡搭界，南临大沂河与灌南县搭界，北临小鸭河与伊山镇搭界。乡内有石剑河、徒沟河、三里沟河横穿乡内，一旦发生重大洪涝加上沂河淌上游泄洪时极易造成洪灾。 2.4本乡有电信、邮政、联通、移动通讯设备，供电设备。 2.5本乡内有县经济开发区。 3、灾害风险 本乡地处新沂河中游，历史上沂河淌就是洪水走廊，自然灾害发生的特点有洪灾、涝灾、台风、雷电、暴雪、雹灾、森林火险及其他突发事件等重大安全隐患，严重影响居民的房屋、耕地、道路、电力、通信、供水、供电、水利设施的安全。 4、工作原则 以人为本，最大程度地保护人民群众的生命财产安全；政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责；依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 5、启动条件 ??? 5.1出现下列任何一种情况，启动本预案。 ??? 5.2本行政区域内，发生气象灾害、地质灾害、森林火??灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的： ????因灾死亡或失踪1人以上； ????因灾紧急转移安置群众10人以上； ??? 因灾倒塌、损坏房屋10间以上。 ??? 5.2事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成较多人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。 ?? ?5.3对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的区域，上述标准可酌情降低。 6、组织指挥体系及职责任务 ??? 6.1乡自然灾害救助应急综合协调机构 ??? 乡减灾委员会（以下简称“减灾委”）为乡自然灾害救助应急综合协调机构，负责研究制定减灾工作方针、政策和规划，协调开展大型减灾活动，指导开展减灾工作，推进减灾交流与合作，组织、协调全乡抗灾救灾工作，并成立乡应急办。 ??? 减灾委主任：乡人民政府乡长。 ??? 减灾委副主任：乡人民政府分管救灾救济工作副书记、副乡长各一名、新闻报道由宣传委员及文化站长负责。 ??? 减灾委成员：分管民政的乡领导一名、民政办、水利站、国土所、规划办、工业环保所、招商办、乡医院、学校、文化站、农科站、公路站、财政所、侍庄派出所、安监所、信用社、新闻媒体报道由乡宣传委员及文化站长负责。  减灾委秘书长：政法委书记兼任。 ??? 6.2减灾委办公室职责  减灾委办公室设在乡民政办，民政助理兼任办公室主任，主要职责是：（1）承担减灾和全乡抗灾救灾综合协调工作；（2）协调有关部门听取抗灾救灾工作汇报；（3）收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况；（4）协调有关部门落实对灾区的支持措施；（5）召开会商会议，分析评估灾区形势，提出对策；（6）协调有关部门组成联合工作组，协调、指导基层开展抗灾救灾工作。 ????6．3减灾委成员单位的主要职责任务 ????(1)乡政府民政办：主要搞好综合协调、信息汇总、宣传报道、组织牵头等工作。负责组织查灾、报灾、防灾、抢险、抗灾自救及维护灾区稳定等工作。同时，负责转移、安置灾民，分发救灾物资到户、到人。抓好灾区群众吃饭、饮水、衣、被、住房等生活救助工作。  (2)乡水利站：负责抓好防汛抗旱。防汛工作重点抓好水文测报、汛情监测、险工险段防灾、重点工程防汛、抢险业务指导，争取防汛资金等；抗旱工作，抓好旱情监测、抗