1.危化品法律法规与基础知识(没171209stone).pptx

重庆市企业安全培训师资培训危化品法律法规与基础知识石烜 博士;石烜 简历;12月9日安全培训师培训知识点;汇 报 大 纲;基本概念;一、危险化学品管理法规体系;危险化学品安全管理法规体系;法律;法律依据;国家危险化学品方面的相关法规;国家危险化学品方面的其他相关法规;第三个层面：部门规章及总局重要文件 部门规章;总局重要文件;总局重要文件;主要标准;主要标准;;18;《危险化学品安全管理条例》解读;20;《危险化学品安全管理条例》解读;《安全生产法》;《安全生产法》;《安全生产法》;《安全生产法》;职业病防治法;职业病防治法;（一）立法目的 该法的立法目的是为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展。 该法规定我国职业病防治工作的方针是“预防为主、防治结合”，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。;（二）主要内容 1、职业病的范围 《职业病防治法》规定，本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。 职业病范围以《职业病的分类和目录》为准。;2、用人单位在职业病防治方面的职责和职业病的前期预防规定 (1)用人单位在职业病防治方面的职责 ①符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件。 ②职业病防治责任制。 ③用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。 ④工伤社会保险。;(2)职业病的前期预防 ①工作场所的职业卫生要求（第十五条要求）； ②职业病危害项目申报（第十六条要求）； ③建设项目职业病危害预评价； ④职业病危害防护设施。;3．劳动过程中职业病的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障的规定 (1)用人单位职业病防治措施(第二十一条) ①设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员； ②制订职业病防治计划和实施方案。 ③建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。 ④建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。 ⑤建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度。 ⑥建立、健全职业病危害事故应急救援预案。;(2)用人单位职业病管理 ①职业病危害公告和警示（第二十五条、第二十六条） ②劳动合同的职业病危害内容 用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。 （第三十四条）;4．职业病患者享受待遇 职业病病人变动工作单位，其依法享有的待遇不变。 用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。用人单位应当将不适宜继续从事原工作的职业病人，调离岗位，并妥善安置。 用人单位对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予岗位津贴。 用人单位在发生分立、合并、解散、破产等情形时，应当对从事接触职业病危害的作业的劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。;5．法律责任 《职业病防治法》规定，用人单位违反本法规定，已经对劳动者生命健康造成严重损害的，由安全生产监督管理部门责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并处十万元以上五十万元以下的罚款。 用人单位违反本法规定，造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。;三、危险化学品安全生产相关法规;《危险化学品安全管理条例》;一、条例修改背景;3、新法律法规陆续出台，如何相互衔接 本条例与《安全生产许可证条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国港口法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规相衔接。 4、借鉴国际上通行做法，如何逐步接轨 《全球化学品统一分类和标签制度（GHS）》、欧盟《关于化学品注册、评估、授权与限制的法规》（简称欧盟REACH法规）相继实施，对中国影响较大。;5、对有的违法行为的处罚机关规定不够明确 执法实践中反映出现行条例的一些制度不够完善，如对有的违法行为的处罚机关规定不够明确，对有的违法行为的处罚与行为的性质和危害程度不完全适应等。 这次对条例进行修改，就是为了适应这些新情况新问题，更加有效地加强对危险化学品的安全管理。;二、新《条例》的主要变化 新《条例》由74条增加到102条，变化较大，重要的改动有6处。 1、对危险化学品定义进行了调整 原定义（第三条）是危险货物的定义，现定义（第三条）是《全球化学品统一分类和标签制度（GHS）》的定义。 2、建立了危