图书馆影印合理使用范围指导原则草案.DOC

圖書館等文教機構以影印之方法重製著作之合理使用範圍協議(草案) 協議草案 第一次表示意見 第二次表示意見 一、著作權法第二十二條賦與著作人重製權。另於第四十八條針對供公眾使用之圖書館、博物館、歷史館、科學館、藝術館或其他文教機構（以下簡稱圖書館等文教機構）就其所收藏之著作，訂定得予以重製之合理使用規定。 二、為使圖書館等文教機構、社會大眾及著作權利人對著作權法第四十八條所稱之合理使用範圍建立共識，爰由著作權利人團體與圖書館等文教機構利用人團體依照著作權法第六十五條第三項規定，就第四十八條規定之合理使用範圍達成協議，以供社會大眾參照，並提供法院為判斷個案之利用是否合於合理使用之參考。 中研院文哲所： 本次協議中之「利用之質量及其在整個市場與現在價值之影響」，應慮及現有圖書資訊服務時之影印、數位化資訊傳播及電子文獻傳遞等方式，否則將滋生許多服務困擾與不便。 三、圖書館等文教機構就其收藏之已公開發表著作，依著作權法第四十八條第一款規定，應閱覽人供個人研究之要求下，在該著作之一部分（總頁數百分之十）之範圍內，得以影印之方法重製後，提供該重製物予閱覽人。 台灣國際圖書業交流協會： 因草案內容僅考量以單一著作之總頁數百分之十為合理使用之標準，而未附其他條件，似未周延。為能兼顧個別案型之所需，故本協會認應於草案第三點增列但書，即「但重製之內容如為著作之「精華部分」，不在此限」。 意即如重製之內容為該書之「精華部分」，則不得以總頁數百分之十為合理使用之標準。藉此得衡平著作權利人與使用人之權益，並將是否為「精華部分」之舉證責任由著作人負責，應屬合理。 本於前揭說明，謹建議條文修改如下：「圖書館等文教機構究其收藏之已公開發表著作，依著作權法第四十八條第一款規定，應閱覽人供個人研究之要求下，在該著作之一部份（總頁數百分之十）之範圍內，得以影印之方法重製後，提供該重製物予閱覽人。但重製之內容如為著作之「精華部分」，不在此限。」 高雄市立圖書館： 總頁數百分之十修正為總頁數三分之一。 淡江大學圖書館： １、只作個人研究而非販賣營利者應屬合理使用，建議不該有百分比的限制。 ２、每次影印限10％，若閱覽人分次提出需求，以取得全部頁數，圖書館難以察覺。 中研院資訊所： 總頁數百分之十似過於嚴苛, 學術期刊單篇文章的頁數，極有可能超過整本期刊的百分之十, 難道只讓讀者參考半篇文章嗎？ 中研院歐美所： 於圖書館界的館際合作之影印，或Ariel傳送業務、與讀者自行圖書館內影印業務有關，尤其在影印或Ariel傳送期刊文獻時，如限總頁數百分之十，則影響學術交流甚巨，此舉將影響各大小圖書館之社會教育與傳播任務，務請慎思。 中研院近史所： 有關「總頁數百分之十」乙節：根據統計，西文圖書結構以每冊10章為多數；中文圖書則以六章居多數。就每冊圖書平均章數而言，西文為10.9章、中文8.87章（詳如附件）。因此，十分之一將影響閱讀的完整性，不符合中文圖書出版形式。 有關「得以影印之方法重製」乙節：就圖書館現行狀況，美國等國內外圖書館，多利用Ariel提供館際合作，如仍利用影印郵寄，費時且費力，且不符合國際現況。 中研院民族所： 建議如有篇章則比照期刊，得複印一篇章；無篇章為總頁數百分之十。 國立台灣師範大學圖書館： 建議修正為總頁數百分之三十 國立台灣大學圖書館： 刪除「（總頁數百分之十）」 民眾來信： 建議將「總頁數百分之十」修改為「合理範圍」，將裁量空間歸還司法體系。 民眾Bruce來信： 建議刪除第三點 四、圖書館等文教機構應於受理閱覽人提出申請之場所及申請書上，標示著作權提醒用語，例如「申請影印本館收藏之著作，僅限個人研究之用，每人申請影印以著作之總頁數百分之十為上限」。 台灣國際圖書業交流協會： 本協會認為對於重製總頁數百分之十之範圍，應加入適當之控管措施，以確保圖書館之重製範圍係屬適法。例如應由圖書館確認重製之內容是否在百分之十之範圍內，並將申請人資料作成適當紀錄，以確實控制重製範圍未超過總頁數百分之十。 本於前揭說明，謹建議條文修改如下：「圖書館等文教機構應於受理閱覽人提出申請之場所及申請書上，標示著作權提醒用語，例如「申請影印本館收藏之著作，僅限個人研究之用，每人申請影印以著作之總頁數百分之十為上限，且應有適當之控管措施。」 高雄市立圖書館： 總頁數百分之十為上限修正為總頁數三分之一 桃園縣政府文化局圖資課： 建議修改每人申請影印以著作之總頁數百分之二十為上限。 淡江大學圖書館： 建議刪除「例如…為上限」。 中研院文哲所： 建議可由智財局統一印製顏色醒目之自黏式標籤，並提供各圖書館等文教機構使用。 國立台灣師範大學圖書館： 建議修正為「每人申請影印以著作之總頁數百分之三十為上限」 國立台灣大學圖書館： 刪除「每人申請影印以著作之總頁數百分之十為上限」 民眾Bru