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社会转型与专业技术人才权益保障 李建钟 博士 中国人事科学研究院  邹恒甫 原北京大学经济学一级教授世界银行研究部研究员 2007年4月，北大光华管理学院因邹“上课少”决定对其解聘。 。 张鸣 原中国人民大学政治系主任、博士生导师 2007年3月12日，在其博客上发文，称他和人大国际关系学院领导之间发生了一点在他看来非常严重的冲突，“自己也许将不得不被迫离开人民大学”。 大嘴易宪容 易宪容 原中国社会科学院金融研究所金融发展室主任 戴头盔的深圳山厦医院护士 目 录 人才权益保障的相关概念 权力、权利与权益 人才权益与公民权利 应有权利、法定权益、实有权利 人才权益的基本内容 专业技术人才的职业权益 人才权益保障的理论意义 人才权益与公民权利 人才概念的误区 人才能否享有特殊的权益 人才权益与公民权利 人才权益是人权、公民权的一部分，而不是一种让人才凌驾于其他公民之上的特权。那种通过人为的社会等级安排和特殊的政治设计将人才与其他社会群体相分离的做法，与现代社会平等自由的法治精神是背道而驰的。 权利的实现程度 人才权益的基本内容（2） 专业技术人才的职业权利 科研参与权 成果发布权 自主创新权 知识产权 专业技术人才的权益保障 权益保障概念 权益保障是科技人才权益得以保护和实现的过程 权益保障主体 人才自身、政府、司法、社会、工会、社团、单位 权益保障方式 法律、政策、行政、经济、舆论 人才权益保障的理论意义（1） 人才权益保障的理论意义（2） 以人为本的发展观 社会进步的常识 市场经济发展的要求 现代政府合法性的基础 以人为本的发展观 科学发明以及机械和艺术创造方面的成就，在很大程度上，必须而且应该归功于个人而不是政府。美国文明前进的道路，是由每个企业里自力更生的先进人物所开创的。这种个人成就乃是美国的光荣。政府的职责在于应用和鼓励这些成就。明智的政府应当力求提供机会充分发挥个人成就，同时设法消除由于人的自私动机所引起的障碍与不公平。 ——富兰克林?罗斯福 社会进步的常识 知识的增长之所以具有如此重要的意义，乃是因为新知识的用途是无限的······知识一旦被获致，便会被无偿地用以服务于所有的人。正是通过知识这种无偿的馈赠（尽管这种知识是社会中的一些成员经由种种实验而获致的），普遍的进步才具有了可能，亦即先行者的成就促进了后继者的发展。 ——弗里德利希·冯·哈耶克 市场经济发展的要求 所谓“人力资本时代”是指，迄今为止，人力资本是现代经济中最为重要的资本形式。如果技术是现代经济特别是高科技部门发展的发动机，那么人力资本一定就是这台机器得以运转的燃料。类似于美国的经济形式曾经被叫做资本主义经济，但更准确的叫法应该是人力资本经济或知识资本经济。尽管所有资本包括机器、工厂和金融资本等都是重要的，但人力资本却是最重要的。 ——加里?贝克尔 现代政府合法性的基础 一切政治结合的目的都在于保护人的天赋的和不可侵犯的权利。 ——法国《人权和公民权宣言》 个人的成功，只有在进步相当迅速的社会中，才能为大多数人所分享。在一个静止的社会中，有多少兴起者，就有多少衰败者。 ——弗里德利希·冯·哈耶克 社会转型与专业技术人才权益 社会利益关系的新格局 专技人才队伍结构的变化 科研机构人事关系的变迁 权益保障主体的多元化 专业技术人才的权利意识 专业技术人才的思想开放度 对权益保障的总体评价 学术自由 男性相对于女性要更乐观 正高级职称人员满意度高于其它人员 国有事业单位人员对学术环境的评价低于其他单位 知识产权保护 男性知识产权经常受到侵害的比例高于女性 职称越高，越经常受到知识产权侵害 认为现在学术不端行为严重的人员比例较大 认为个人发明与职务发明存在权益争议的约占1/3 (右图:1=经常；2=偶尔；3=未受侵害) 科研管理的公正性 课题申报公正性 科研成果评价的公正性 人才培养选拔制度的公正性 人才评价的公正性 单位内部管理的公正性（1） 单位内部管理的公正性（2） 单位不公的解决方式 自己忍了：占35.8% 向家人、朋友、同事倾诉：占26.9% 向领导反映：占20.7% 向新闻媒体反映：占1.3% 申请仲裁或是通过法律途径解决：占2.3% 对单位管理状况的总体评价 基本经济权利的保障 高收入的男性多于女性，1500元以下的低收入专业技术人员中女性要比男性多7个百分点。 东部地区专业技术人员的平均税前月收入显著高于中部和西部地区。东部地区平均税前月收入超