指导思想（总体要求）.ppt

莫道风云多变幻 浪涌正是扬帆时 -- 我省石化产业运行情况及面临的形势 -- 2017.03.18　南京 秦志强 高级经济师 　 中国石油和化学工业联合会 副会长 江苏省化工行业协会 会 长 　 一. 产业运行：保持中速平稳增长 二. 产业现状：步入转型升级提速发展阵痛期 三. 产业展望：如何应对？ 一．产业运行：保持中速平稳增长 2016年，江苏省石化工业主营业务运营继续保持中速平稳增长，效益有较大提升，1--12月，全省石化工业4085家规模以上企业： 实现主营业务收入20973.23亿元，同比增10.00%，增速较上半年和前三季度分别加快2.00和1.00个百分点； 实现利润总额1371.11亿元，同比增长18.59%，增速较上半年、前三季度分别回落1.58、1.84个百分点；主营业务利润率同比提高0.47个百分点，升至6.54%。 石化工业主营业务收入与利润总额占全省工业的比重分别为13.29%、13.03%，同比分别提高0.30和0.94个百分点；占全国同行业的比重分别为17.55%、19.44%，同比分别提升1.13、下降2.63个百分点。 此外，行业运营产销衔接较好。全年维持在98%以上，至12月底，累计产销率升至98.53%，同比增长0.19个百分点，其中化学原料和化学制品制造业产销率同比提高0.22个百分点，升至98.63%。 　 一. 产业运行：保持中速平稳增长 二. 产业现状：步入转型升级提速发展阵痛期 三. 产业展望：如何应对？ 二．产业现状：步入转型升级提速发展阵痛期 2016年10月19日，江苏省人民政府下发《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见（苏政发【2016】128号）》（以下简称《实施意见》），由此拉开了江苏省石化产业转型发展的新的帷幕。 回顾这些年来，江苏省虽先后出台过不少关于化工产业整治、规划及发展的文件，但《实施意见》出台后在行业中所引发的震动及对行业今后走势深层次的影响，前所未有。 二．产业现状：步入转型升级提速发展阵痛期 2016年10月19日《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见（苏政发【2016】128号）》 1. 从《布局》到《规划》再到《意见》，一脉并未相承？ 自2015年下半年以来，省政府及相关部门先后下发了一系列涉及我省石化产业的政策性文件，其中，事关产业总体规划布局的主要有三个 ---- 2015年12月25日《江苏省发展改革委、江苏省经济和信息化委关于印发江苏省石化产业规划布局方案的通知（苏发改工业发【2015】1481号）》（以下简称“布局方案”） 2016年8月15日《江苏省化学工业发展规划（2016-2020年）（苏经信材料【2016】497号）》（以下简称“发展规划”） 二．产业现状：步入转型升级提速发展阵痛期 关于我省石化产业布局及发展的指导思想（总体要求），2015年12月出台的《布局方案》明确提出：“坚持‘调整存量、提升增量、优化总量、突出特色’导向，实施做大做强沿海、调优调绿沿江的江海联动发展战略，全面推进全省石化产业结构优化升级，实现创新、绿色、安全、高效发展，增强行业可持续发展能力和综合竞争能力”。 此外，虽然还分别出台了一些涉及安全、环保等各方面的政策性文件，但就对行业的影响而言，上述提及的三个文件当属“顶层” 、“重量级”的。 但令人始料未及的是，短短不到一年的时间，省政府前后出台的这几个指导行业发展的政策性文件，在指导思想上，竟出现了重大变化。 指导思想（总体要求）：从“调整存量，提升增量，优化总量”到“全面落实‘减化’要求”。 而2016年8月刚通过不久的我省化学工业《发展规划》也基本沿袭了这一提法，即：“坚持‘调整存量，提升增量，优化总量’的发展导向”。 1. 从《布局》到《规划》再到《意见》，一脉并未相承？ 二．产业现状：步入转型升级提速发展阵痛期 时隔两月，新近下发的《实施意见》却对上述两个文件的这一提法进行了修正，具体表述为：“全面落实‘减化’要求，全面提质增效转型升级，着力调存量、控增量、减总量，调结构、优布局、促规范，抓创新、提门槛、强监管，切实增强化工行业可持续发展能力和综合竞争能力”。 区域划分：从“两极两带”到“四个地区”。 1. 从《布局》到《规划》再到《意见》，一脉并未相承？ 由“提升增量，优化总量”到“控增量，减总量”，虽然从文字表