新时代个人所得税改革的价值取向及实现路径研究-常州大学学报.PDFVIP

第 卷 第 期 常 州 大 学 学 报 社 会 科 学 版 年 月 新时代个人所得税改革的价值取向及 实现路径研究 钱稳稳李启平 摘 要个人所得税改革的价值取向离不开当时的中国情境纵观我国个人所得税改革 历程在筹集国家财政收入的同时如何更好地回应纳税人对公平价值的诉求仍存在 提升空间在新时代纳税人对个人所得税隐含的公平价值诉求是美好生活需要的重要 构成部分文章从税收公平视角探讨了我国目前个人所得税法改革存在的价值取向不 足并给予了相应解释深化了对税收公平含义的理解在此基础上进一步探究了个人 所得税改革对国家财政及个人利益的影响构建个人所得税制度转变的实现路径 关键词个人所得税改革价值诉求税收公平 实现路径 作者简介钱稳稳常州大学商学院硕士研究生李启平经济学博士常州大学商学 院教授硕士生导师 基金项目江苏省社会科学基金一般项目 环保税对江苏制造业高质量发展的传导机制 及政策评估研究 湖南省教育厅科学研究重点项目 营改增促进服务业 转型升级的作用机理效应测度及对策研究 常州大学引进人才科研启动 项目 税制结构性改革促进国家治理效率的作用机理及对策研究 中图分类号 文献标识码 个人所得税改革因其与居民的幸福指数密切相关而受到社会各界的特别关注 年 月 日十三届全国人大常委会就 中华人民共和国个人所得税法修正案 草案 提起审议 一石激起千层浪社会舆论呈现两极分化的趋势一种观点认为本次政府工作报告提出提高个 人所得税起征点是顺应新时代发展的务实举措改革将更大范围惠及人民的利益另一种观点 认为起征点上调幅度偏低对于减轻工薪阶层的税负压力而言是杯水车薪但事实上本次个 人所得税修正绝非仅上调起征点从提出的修改草案可以看出修改的价值取向和修改的范围都 超过了以往历届的修改内容以期通过多种综合改革措施重塑个人所得税在居民心中的 公 平形象 在新时代税收不仅是国家治理的经济基础更是国家治理的重要支柱相较于效率公平 被人民群众赋予了更多的价值诉求如果将效率界定为经济学概念那么公平则属于伦理学范 畴它更多地从道德视角评价某种经济行为的合理性其实质代表了经济社会关系的外在表 象 市场经济下的公平包含机会过程和结果公平三个层面而在我国经济体制尚不完善等现 实条件制约下期望实现这些层面分配公平并非易事因此需要政府利用税收手段如个人所得 税对收入实施 二次分配顺应人民群众对公平正义的诉求 文章从税收公平的视角探讨了我国目前个人所得税征收体制存在的不足继而给予相应的 解释深化了对税收公平性含义的理解进一