社区党建工作八法一个提升社区党建工作水平的总抓手.docVIP

社区党建工作八法:一个提升社区党建工作水平的总抓手 社区党建工作八法”： 一个提升社区党建工作水平的总抓手 近年来，X县围绕“打造国际纺织中心、建设江南水乡 名城”的战略决策，加快城乡统筹发展，城区面积由11平 方公里迅速扩大到22平方公里。城市化的快速推进，给社 区党建工作创造了新空间，也提出了新要求。为此，x县因 势利导，切实加大社区党建工作力度，在总结经验的基础 上，以社区服务、社区自治为重点，以增强社区党组织凝 聚力、战斗力、创造力为目标，探索并实践了 ‘社区党建 工作八法”，加强了社区党组织的领导核心地位，开辟了社 区党建工作新天地。 一、动因 x县探索并实践的“社区党建工作八法”，主要基于四 个方面考虑： 一是城市社区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新 高潮的需要。城市社区是“学教”活动的新领域，如何在 取得农村“学教”成功经验基础上，乘势而上，把“学教” 活动延伸到城市社区，深化“学教”成果，是摆在各级党 委面前的一个重要课题。党的十六大提出了 “以服务群众 为重点，构建城市社区党建工作新格局”的工作要求，因 此，建立“使社区党员干部经常受教育、让社区居民群众 长期得实惠”的长效机制，是实现十六大提出的政治任务 的根本举措。 二是社区党建工作适应城市化进程的需要。X县政府驻 地迁址柯桥后，X县城区变化日新月异，主要出现三大趋势: 首先是农村城市化趋势。城区范围的不断扩大，使越来越 多的农村村落变成城市社区，大量的“失土农民”成为社 区居民。其次是城市工业化趋势。大量的工业企业向城区 集聚，工业园区迅速崛起，仅柯桥街道就有柯东、柯西、 柯北三大工业园区，拥有职工3万余人，已经成为城市社 区的新领域。其三是小区移民化趋势。中国轻纺城市场的 繁荣发展，吸引了大量的外来人口，据不完全统计，仅柯 桥街道就有外来人员10万余人，是全街道常住人口的两 倍。如何适应日益复杂的社区党建工作新情况，是当前社 区党建工作面临的新课题。 三是激发社区党员干部先锋模范作用的需要。当前， “四个多样化”正在严重影响着社区党员先进性的发挥： 一些退休党员因失去发挥作用的舞台，出现作用“退化” 的现象；一些社区党员从“单位人”变成了 “社会人”，思 想上产生“失落感”、政治上迷失“方向感”，认为市场经 济“党与非党” 一个样，党性观念逐步淡化，功利思想有 所抬头，先进性难以体现。同样，“四个多样化”也正在日 益影响着社区干部“领头雁”作用的发挥，首先是社区干 部的服务意识普遍不浓，存在办公“机关化”倾向，留有 许多服务“盲区”，达不到社区居民的期望值。其次是社区 干部联系居民不深，居民反映社区干部上门不是收费就是 发通知，缺少社区干部应有的影响力、号召力。其三是民 主意识不强，社区干部对上负责多、对下负责少。 四是探索社区党建工作新机制的需要。以往的社区党 建工作运行机制，主要存在三个倾向性问题：首先是就党 建抓党建，党建工作局限于组织建设、党员发展、制度建 设，把社区党建等同于单纯的党务工作，总揽全局的作用 难以发挥。其次是党建工作贴近实际、贴近群众不够，存 在重表面、搞形式的现象，社区党建工作上墙过多，内容 多年“一贯制”，形同虚设，社区居民认同感不强，参与热 情不高。其三是党建工作零打碎敲，定位不高，外延不广, 内涵不深，存在“头痛医头、脚痛医脚”现象，缺乏规范 性、系统性、持久性和长效性。 二、基本做法 1、抓人促事法。“抓人促事法”的核心是通过公开选 拔、民主评议等手段，形成“干部能上能下、报酬有高有 低”的社区干部管理机制。一是按照“公开、平等、竞争、 择优”的原则，面向社会公开选拔热心社区事业的优秀年 青干部，建立一支政治素质好、能担当重任的社区干部队 伍。二是坚持实际、实用、实效”的原则，对社区干部 进行政治理论、法律法规、社区建设、城市管理、领导科 学等知识的培训，每年不少于15天。三是建立社区干部谈 心谈话制度，街道（镇）班子成员和联系对象每半年至少 谈话一次，及时解决存在的问题。四是年终召开党员、居 民代表会议，在社区干部述职的基础上，进行民主测评， 测评结果与先进评比、工奖、任用挂钩，及时调整不称职 的社区干部。柯桥街道先后三次公开招聘社区干部，共录 用36名，社区干部的责任性、主动性大为提高，如缪招花 被大寺社区录用后，发挥电脑专长，建立了社区育龄妇女 信息库，受到服务对象的好评。 2、设岗定责法。主要以党员、社区干部生活场所为中 心，从社区特征、个人特长、工作特点出发，设立“治安 巡逻岗”、“政策宣传岗”、“义务教育岗”、“社会公德岗”、 “便民服务岗”、“纠纷调解岗”、“参政议政岗”、“行风监 督岗”八种责任岗位，开展“选择一岗、贡献一技、奉献 一日”活动，建立责任区联系信箱，明确岗位职责；建立 社情民意“一口