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浅析平衡计分卡与政府绩效评估 　　【摘要】20世纪80年代以来，政府绩效评估越来越受到公共管理界人士的关注。90年代产生于美国的平衡计分卡首先做为企业绩效评估的一种有效工具，从财务、顾客服务、内部经营过程、学习和成长四个层面对企业的绩效进行了有效的评估，极大地促进了企业的发展。对于政府部门来说，根据自身的特点和实际，将平衡计分卡进行适当的修正，构建出适合于政府绩效评估的框架体系，将会极大地提高政府绩效评估的质量，促进政府绩效评估事业的发展，全面提高政府的执政能力建设。 　　【关键词】平衡计分卡；政府绩效评估；模型 　　 　　诞生于20世纪90年代初的平衡计分卡理论，以其理论的完备性和被应用的广泛性被管理界公认为是本世纪最为全面和科学的管理理论之一。平衡计分卡是由美国哈佛商学院的教授罗伯特.S.卡普兰（）和诺兰诺顿研究所的首席执行官戴维.P.普顿（）共同提出的，是一种绩效评估和管理的工具。自提出以来，普遍应用于西方企业界的绩效评估，并取得了巨大的成功。鉴于平衡计分卡在企业绩效评估中的成功运用，对其作适当的修正与完善，同样适用于非营利事业机关，尤其是政府机关。在政府绩效评估中采用平衡计分卡这一系统，更有利于我国政府贯彻科学发展观及构建和谐社会的伟大实践，提高为社会服务的绩效，全面促进政府执政能力的改进。 　　?????? 一、平衡计分卡 　　（一）平衡计分卡的提出 　　平衡计分卡（Th