甘肃电子政务整模型的构建.docVIP

甘肃电子政务整合模型的构建 　　对于电子政务来说，互联网是它的渠道，如何研究进行信息资源整合存在着重大的意义，下面是小编搜集的一篇关于甘肃电子政务发展现状探究的论文范文，供大家阅读查看。 　　　　引言 　　电子政务，其产生源于现代信息技术的发展和广泛的应用，是一个不断发展的概念。电子政务不仅增强了管理主体和客体之间的相互联系和相互作用[1]，同时，也增强了公民和社会在信息和知识方面的占有量，从而削弱了传统政府的优势地位，对于传统的政府官僚管理体制提出了挑战，使政府、企业、社会组织、公民个人共同管理、民主管理、参与管理成为一种需求和可能[2]。我国的电子政务亦是随着互联网的飞速发展而与时俱进，互联网信息资源可以更好地被政府利用，增强政府与公众之间信息的交流，也能更好的管理[3]。 　　我国经过十几年来在网络建设方面的发展，呈现一个现象：网站数量猛增，但是“重网络、轻内容、轻服务”的现象严重，尤其是政府部门的网站。对于电子政务来说，互联网是它的渠道，而互联网本身就是个巨大信息资源库，要更好利用互联网就必须对其进行信息资源的整合，如何研究进行信息资源整合也就存在着重大的意义[4]。我国政府网站建设突飞猛进，中国各级政府及组织机构网站数量目前已逾 万个，达到75282个[5]。目前，中央级政府网站有122个，省级政府网站有2314个，地市级政府网站有19033个，县区级以下政府网站有53813个。 　　数据整合具有相当重大的意义，例如北京海淀园区管理委员会自2000年5月开始[6]，推出了以电子政务为核心的数字园区工程，重组了以“一网式”(一个网站集中办理多项政府管理和服务项目)、“一表制”(企业和政府之间通过一套表报送，政府各部门之间实现数据共享)为特征的业务流程，使审批时间由15个工作日减为5个工作日以下[7]，使企业降低成本%，缩短办事时间%，节省人力%。 　　　　1 甘肃电子政务亟需信息资源整合 　　甘肃电子政务的建设起步早，但是发展严重滞后。落后的现实不仅代表我们需要更加努力发展电子政务，而且代表有发展的空间。 　　 甘肃电子政务发展现状 　　⑴ 甘肃省电子政务外网现状2012年，由甘肃省信息中心建立的甘肃省政务外网电子认证注册服务系统(即RA系统)顺利通过国家电子政务外网管理中心电子认证办组织的合规性审查。甘肃政务外网电子认证RA系统是国家政务CA系统的重要组成部分。该系统已于近期投入运行，旨在配合国家有关部委推广数字证书应用，免费提供属地化的机构数字证书、个人数字证书、设备数字证书、代码签名数字证书等信息安全服务，并满足我省各级政务部门利用外网平台开展业务应用的需要。目前，甘肃省的电子政务外网已覆盖到14个市(州)、86个县(区)，并与国家骨干网的70多个中央单位、31个省区市和新疆生产建设兵团的骨干网实现了互联互通，省级接入部门和单位接近30个，外网的运行将促进跨区域跨部门资源整合和信息共享，提升政务效能。 　　⑵ 甘肃省电子政务内网现状2006年，甘肃省电子政务专网建设全面启动，于年底，包括省、市、县电视电话会议系统、会议通知报名系统、面向甘肃省公务员的电子邮件系统、应急指挥系统等八大应用支系统，基本上涵盖了全部政务需求的甘肃省政务专网将在甘肃省实现互联互通。2011年，省电子政务办发布全省机构编制专网的线路建设，由省、市、县三级机构编制部门依托甘肃省政务专网，采用VPN的方式建设政务专网。至今，甘肃省电子政务建设已经逐渐上了轨道，且推动了整个甘肃省的经济发展。 　　 甘肃电子政务信息资源整合的缘由 　　 经济相对滞后，人才不足经济上甘肃财政不足。2013年2月19日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会,蔡武部长描述甘肃省有两个突出的特点：一是经济欠发达，二是文化资源丰富，这两个方面都非常突出，很有代表性。信息资源人才的匮乏及平均知识水平低。信息资源人才的缺乏是电子政务建设的硬伤。甘肃省大多数政府公务人员对于信息技术知识及应用水平不高，很难适应当下飞速发展电子政务。 　　“信息孤岛”的形成本来可以向公众公开的文件、信息、资源依然被掌握在各个部门手中，不能由其他部门和社会公众及时共享，造成了“信息孤岛”现象。追求部门利益和权力是造成“信息孤岛”的深层原因，有一些地方政府部门将取得的信息资源作为私有财产，并不愿意拿出来共享。这导致了信息资源利用率极低。迅速膨胀的信息资源，其实并没有有效的利用，也就无法实现为大众服务、共享信息的长远目标。 　　 资源的有效配置问题在中国，政府掌握着超过六成的有价值的信息资源，是中国信息资源的最大拥有者，但在电子政务的建设和运行中，政府及人为造成的资源浪费极大地制约了电子政务发挥效益，使本应高效运作的电子政务体系有名无实。 　　 对于政府的管理复杂性影响政府管理的范围广泛、内容庞杂，因