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甘肃省发展循环经济中政府实行激励政策的出路 　　 本篇论文目录导航： 　　 　　【题目】甘肃省发展循环经济的政府激励政策探析 　　【绪论】循环经济建设中政府激励机制研究绪论 　　【第一章】循环经济发展中政府激励的基本理论 　　【第二章】甘肃促进循环经济的政府激励政策现状、问题及原因 　　【第三章】国外循环经济发展中政府实行激励政策对我国的启示 　　【第四章】甘肃省发展循环经济中政府实行激励政策的出路 　　【结语/参考文献】促进循环经济的政府政策研究结语与参考文献 　　 　　　第四章 甘肃省发展循环经济过程中政府实行激励政策的出路 　　　　一、增强政府融资能力，扩大各种融资形式 　　发展循环经济需要涉及的方面较广，所需投资较大，只靠政府资金的直接投资不仅效率低下，也远远达不到可持续发展的要求，因此政府需要依照循环经济的原则和特点，建立具有商业可持续性的投融资体系，形成多元化的投融资格局和市场化的投融资环境。 　　政府要深度调整财政投入分配结构，加大在循环经济重点项目领域、核心过程环节、关键技术工艺等方面的直接投资和补贴，并引入金融市场和社会资金。各级政府须提高和优化对自有优质资源的整合能力，广泛采取增资扩股、增值收益返还等形式，充分利用财政资金和国有资产，提升政府促进循环经济发展的投融资能力和水平，切实扩大各级政府产业融资平台。 　　政府首先要创新融资工具，把握甘肃省循环经济主导产业和项目资产的属性、风险特征，从投资、贷款、债券、融资租赁、证券等多方面展开融资；其次要有效刺激各类投融资主体发展循环经济，设立产业投资基金、风险投资基金、科技成果转化基金、国家支撑计划等财政基金和项目，政府给予企业优惠的让利政策，以此大范围地吸收民间资本参与循环经济的发展。通过循环经济示范区在投融资领域的“先行先试”作用激励全省其他地区甚至全国其他省市的加入参与。 　　二、建立配套协调、切实有效的循环经济激励政策 　　政府应协调运用产业政策、技术政策、经济政策和消费政策等以加快推动循环经济的发展。 　　首先，产业政策应注重提高各产业的资源综合利用效率，保护环境，提高产业的地区经济竞争力，促进产业结构调整和优化升级，促使产业体系发展符合循环经济的 3R原则。 　　对甘肃省来说，传统产业是政府激励循环经济发展的关键和难点。传统产业是甘肃省的经济支柱，是全省财政收入的重要来源，带领着全省整个经济的发展，但同时，传统产业也是资源能源消耗和废弃物排放的大户。传统产业不转变理念，发展模式不升级，循环经济的目标就得不到实现。甘肃省政府必须加快进行对传统产业的节能减排工作，以循环经济的 3R 原则为指导，鼓励采用新技术、新工艺，利用再生资源和清洁能源开展无污染生产，降低产业资源能源投入与消耗，减少废弃物的产生。同时，政府还要推动产业进行规模化、集约化生产，积极鼓励相关产业链的延伸和对接，帮助企业拓展沟通渠道，加强上下游产业互动，实现资源循环利用的高效率和低成本，促进废弃物就地快速转化，避免二次污染，开辟一条新型工业化发展道路。因此政府可以加大投资引进清洁环保项目，加强各行业间的配合和协调，加大扶持再生能源利用企业，提供便利的生产条件以激励再生能源利用企业提高生产量，形成一条资源、能量良性循环的环保产业链。 　　其次，技术是经济发展的载体，位于核心地位，技术的开发和创新是解决经济发展和环境保护两者间矛盾的关键，它主导和支撑着循环经济的发展。只有推动循环经济技术的创新，3R 原则的要求才能得到实现，做到减少投入、高效产出、降低污染。因此甘肃省政府要要加大对循环经济技术的投入，建立学校、科研机构和企业的合作平台，鼓励开发能够被大规模生产和利用的环保节约技术，加强上下游产业的互动和衔接技术等。 　　风能、太阳能等可再生能源完全符合清洁能源的要求，是发展循环经济，实现节能减排目标的重要领域。甘肃省占据着得天独厚的地理优势。甘肃省河西地区具备优越的风能和太阳能发电条件，政府应该进行大力开发，在此建设一批风电发电场，充分开发和利用清洁能源。政府推进开发风能、太阳能为主的新能源技术，不但能够推动相关产业和工艺的发展，带来甘肃省经济发展结构和能源利用结构的优化调整，也可以和省内其他高耗能产业进行衔接，形成“新能源-高耗能产业-最终产品”的模式，利于在区域间对资源的综合开发和循环利用。 　　第三，发展循环经济，政府的政策引导需要考虑市场的作用和影响，结合发挥价格、收费、采购等经济激励手段的作用。政府要更好的发挥市场配置资源的基础性作用，有序建立价格机制，使其能够合理反映资源性产品的供求关系，促进产品供求平衡。政府应调整水、热、电和天然气等能源的价格政策，鼓励资源的合理开发和节约高效使用。 　　甘肃省政府须继续加大税收政策创新，增强税收优惠激励作用。完善消费税制，对不利于环境的产品如塑料