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用足用好民族区域自治权 打造祖国北疆亮丽风景线 　　摘 要:在20世纪特别是第二次世界大战以来,针对不同类型教育行政管理体制的弊端,世界各国都进行了积极的改革和探索,呈现出民主化、科学化、均权化、专业化的特点。这些改革和探索取得了积极的成效,推动了教育事业的改革和发展,并将在21世纪取得新的进展和突破。　　关键词:教育行政管理体制 民主化 科学化 均权化 专业化　　英文摘要：Abstract:During the 20th century, especially after the World War II, every country has made a positive explorationinto how to reform the drawbacks of different types of educational administration management system, which shows thefollowing characteristics: democratic, scientific, balance of rights, and specialization. The reform and exploration have bornefruits. They have promoted the development of the education reform and will make new breakthrough in the 21th century.　　英文关键词：Key words:educational administration management system;democratic;scientific;balance of right; specialization　　世界各国的教育行政管理体制都是按其各自的独特途径发展起来的,由于各国的政治、经济、文化、社会和历史传统不同,使其教育行政管理发展的形式、国家干预教育的方式和内容也是多种多样的。各国在教育行政管理体制方面,无论是选择中央集权制,还是选择地方分权制,或者是选择合作制,都为本国教育事业的改革和发展做出了积极的贡献,发挥了积极的作用。与此同时,各种管理体制也都在教育管理和教育事业发展中暴露出一些问题和缺陷。为了扬长避短,建立科学、完善的教育行政管理体制,自二战以来,世界各国特别是发达国家都对本国的教育行政管理体制进行了积极的改革和探索,并呈现出如下鲜明特点。　　一、从教育行政机关对教育事务进行管理的方式选择方面分析　　20世纪发达国家教育行政管理体制的改革呈现出民主化的特点民主化是当今世界的一大潮流,教育行政也不例外。从总体上看,教育行政管理的民主化主要是加强教育行政的民主管理,促进教育决策和教育立法的民主化以及公民参与的社会性和公共性意识。实行民主的教育行政已经成为一种总的发展趋势和基本特点。从世界各国的情况来看,教育行政管理民主化的主要趋势和特点,一是奠定教育行政的法律基础,即实行法治, 二是建立健全审议制度。　　(一)实行法治目前,多数国家都以法令为依据,确立了自己国家教育行政管理体系的基本结构。世界各国教育行政管理的主要依据,一是宪法,二是法律,三是命令。除英国无成文宪法外,其他国家均颁有宪法,对教育行政管理制度作了原则性规定,确立了各国教育行政管理的基本结构。美国宪法中虽无教育方面的具体条文,但依据宪法第十条修正案规定,教育行政管理权为各州的保留权,而联邦政府则没有教育行政管理权。各国在宪法的基础上,还制定了一系列的法律,对有关教育行政管理方面的问题作出具体规定。如日本的《教育基本法》、法国的《高等教育指导法》、英国的《巴特勒教育法》、美国的《国防教育法》等,都是各国教育行政管理的重要依据,也是对教育行政管理产生重大影响的重要法律。　　(二)健全审议制度世界各国教育行政机关都设有种类繁多的审议或咨询机构。美国在联邦设有政府间关系教育顾问委员会、联邦职业教育审议会、联邦成人教育审议会等十多个审议机构,各州教育行政机关也设有州职业教育审议会等。英国教育和科学部设有中央教育审议会、师资供应教育审议会、研究委员会审议会、全国地方高等教育审议会等,地方教育行政机关也 设有区域性教育审议会等等。法国除中央设有国民教育最高审议会外,还设有全国高等教育及研究审议会、全国学校配置委员会以及各类职业教育审议会等十多个审议机构,大学区教育行政机关也设有地域高等教育及研究审议会、大学区学校配置审议会、区域青年审议会等数个审议机构,地方各省的教育行政机关也设有省初等教育审议会、辅导审议会等。日本文部省设有中央教育审议会、教育课程审议会、教育职员养成审议会、产业教育审议会和学术审议会等,各都道府和市町村教育行政机关也