政府大气污染治措施的改进建议.docVIP

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  • 2019-01-15 发布于江苏
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政府大气污染治措施的改进建议

政府大气污染治理措施的改进建议    本篇论文目录导航:       【题目】邢台市大气污染政府治理问题探析    【第一章】大气污染治理政府参与研究绪论    【第二章】邢台市大气污染状况    【第三章】邢台地区大气污染的影响因素分析    【第四章】邢台市大气污染的政府治理状况与问题分析    【第五章】政府大气污染治理措施的改进建议    【参考文献】政府治理大气污染的路径分析参考文献      5 结论与政策建议    本文结论   2006 年到 2012 年间对空气综合污染指数和污染物浓度的定性分析和 Daniel 趋势检验的结果表明,空气综合污染物指数、SO2和 PM10指标的变化呈现显着的下降趋势,N02年份变化趋势不具有显着意义;2007 年到 2012 年间,第一季度、第二季度和第三季度的空气综合污染指数指标的变化呈现显着的下降趋势,第四季度则不具有显着意义。   表明邢台市空气质量在近几年内在逐步好转,该市的大气污染治理措施的具有一定的有效性。   基于 2012 年 1 月 1 日至 2014 年 6 月 30 日的日度数据的相关性分析和回归分析结果表明,平均风速、平均空气温度和平均相对湿度这三个气象因素对全年 AQI 的影响呈现弱化作用,平均气压则呈现强化作用;基于 2007 第一季度到 2012 年第四季度的季度数据的相关性分析和回归分析结果表明,第二产业占比、工业结构、煤炭消耗量、石油消耗量这四个社会经济因素对空气综合污染指数的影响呈现强化作用,电力消耗量则呈现弱化作用。其次,降水量与全年 AQI 不具有显着的相关关系,第三产业占比和燃气消耗量与空气综合污染指数不具有显着的相关性关系。另外,从四季来看,平均风速对 AQI 的影响在春季和冬季均显着正相关,夏季和秋季不显着相关;平均空气温度在冬季与 AQI 呈显着负相关,在夏季均呈现出显着正相关,春、秋季不显着;平均相对湿度在冬季与 AQI 呈现显着正相关,夏季则相反;平均气压在夏季与 AQI 呈显着负相关。   邢台市在2007年至 2014年的大气污染治理政策,在政府法制建设、能源结构调整、产业结构调整、督导检查措施这五大方面均有所突破,然而结合政府治污责任和本文实证结果,邢台市的空气污染治理措施,存在三大问题:(1)大气污染信息不对称导致居民环保意识淡薄,包括公众与政府关于大气污染知识的信息不对称、公众与政府关于大气污染监测数据的信息不对等这两方面;(2)政府治理措施单一导致部分污染物排放过量,治理措施没有有效考虑邢台市冬季作为取暖期和企业业绩冲刺期的社会因素,以及春冬气候特征的气象因素;(3)大气污染因子各具特性、政府治理措施针对性弱、力度小,如产业结构调整力度和能源结构调整力度不够等。    政府大气污染治理措施的改进建议   基于政府治污责任定位和环境治理理论,结合邢台市政府大气污染治理措施中存在问题,本文就大气污染治理措施的改进提出以下三点建议:建立信息共享机制提高公众环保意识、多元化治理措施降低污染物排放量和基于大气污染影响因子的特性提高治理措施的针对性。    建立信息共享机制提高公众环保意识   环境多中心治理理论的核心便是,政府应积极调动多个环境治理参与方的资源与主动性。不难理解,在大气污染治理中,数量最多的参与方非公众莫属,因此调动公众的参与积极性,无疑可以大大降低”搭便车”行为。公众在大气污染治理中的参与度,是影响大气污染治理效果的关键因素之一。对于公众,政府在法律与行政命令这两种控制型手段之外,可以更多地运用经济型与激励型政策、以及鼓励型与自愿型政策,也即主要运用宣传教育手段、环境信息公开等措施。   (1)加强大气污染知识的宣传   大气污染知识包括污染物成分、来源、危害性、防治措施等方面。普及大气污染知识,有助于实现以下目的,其一能够了解大气污染行为,一方面是自身不产生污染行为,另一方面是提高对周围大气污染行为的监督;其二是减少大气污染对公众身体健康的危害,公众能够正确了解在何种污染环境下采取何种有效措施降低大气污染对自身的危害性;其三是公众能够更好理解政府的大气污染治理措施,积极配合、参与政府治污。如今互联网、移动网络日益普遍,政府可以在原有的教育宣传方式的基础上利用新平台新渠道扩大宣传影响力。   (2)加强大气污染监测信息公开力度   邢台市大气污染监测信息的公开程度一直较低。提高大气污染监测信息的公开力度,需要切实提高政府自身信息公开意识,同时,为防止政府逃避治理责任和美化治理业绩而片面公布信息行为的出现,建议出台监测信息公开具体实施细则,规定信息公开的具体指标并要求落实到位。监测信息公开需要达到以下目标:其一是增加政府与公众的沟通力度,公众知情权越高,政府公信力越高;其二是带动公众配合政府的监督措施,公众既

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