何茂春：以海养海，实现我国的海上强国战略.pdf

何茂春：以海养海，实现我国的海上强国战略 郑和曾说过：国家欲富强，不可置海洋于不顾。财富取于海， 危险也来自海上……一旦他国之首夺取南洋，华夏危矣。 2003年，一个美国海军代表团访问中国时，我方接待的海军一位 将领正色谈起台湾必须收回，美国人回答：控制西太平洋的海洋和天 空的是我们，你还是谈点别的问题吧。 各个海洋大国的发展道路不尽一样，基本上都是通过武力征服、 殖民侵略或挑战其他强国等手段达到目的的。这些手段都不一定适合 于中国。中国目前唯一可行的道路似乎只有走“以海养海”的道路， 即一边大力发展海洋经济，一边发展海洋实力。 一、对我国海洋经济的发展与海洋经济实力的基本评估 改革开放以来，我国海洋经济持续、稳定、快速发展，海洋经济 日益成为国民经济新的增长点，海洋区域经济布局不断优化，海洋产 业结构日趋合理，海洋高新技术产业发展迅速，海洋生态环境逐步改 善，海洋开发秩序进一步规范，海洋经济在我国国民经济和社会发展 中的作用日益突出。根据国家海洋局首次发布的 《２００３年中国海 洋经济统计公报》显示２００３年，全国海洋产业增加值为４４５５ 亿元，按可比价格计算，比上年增长９.４％，继续保持高于同期国 民经济的增长速度，２００３年全国海洋产业总产值首次突破一万亿 大关。这表明我国海洋经济总体水平在世界海洋国家中已达到中上水 平。 1、资源储量相对丰富，发展潜力巨大 传统意义上的海洋资源包括 “航行、捕鱼、制盐”，现在一般认 为的海洋资源则包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六 大类。我国海域辽阔，跨越热带、亚热带和温带，大陆海岸线长达 18000多公里。海洋资源种类繁多，海洋生物、石油天然气、固体矿 产、可再生能源、滨海旅游等资源丰富，开发潜力巨大。其中：海洋 生物2万多种，海洋鱼类3000多种；海洋石油资源量约240亿吨，天然 气资源量14万亿立方米；滨海砂矿资源储量31亿吨；海洋可再生能源 理论蕴藏量6.3亿千瓦；滨海旅游景点1500多处；深水岸线400多公 里，深水港址60多处；滩涂面积380万公顷，水深0～15米的浅海面积 12.4万平方公里。此外，在国际海底区域我国还拥有7.5万平方公里 多金属结核矿区。在人类对石油、天然气等不可再生资源的需求越来 越大的情况下，海底石油、天然气成了海洋资源争夺的重点。根据国 务院2003年5月9日颁布的 《全国海洋经济发展规划纲要》（ “13号文 件”），我国有海洋生物两万多种，海洋鱼类3000多种；海洋石油资 源量约240亿吨，天然气资源量14万亿立方米；滨海砂矿资源储量31 亿吨；海洋可再生能源理论蕴藏量6．3亿千瓦。 我国有240亿吨的海洋石油资源量，是中国2003年进口石油总量 （9000万吨）的260多倍。可惜的是，石油储量丰富的海域，多在有 争议的东海和南海，没有争议的渤海和争议相对较小的黄海与之相比 储量较少。中国海洋石油总公司 （“中海油”）的工作人员在接受本 报采访时说，渤海是内海，水浅，但开发起来一样有难度，其油气分 布零散，被称为 “摔碎的金盘子”，且多以重油、稠油为主；而黄海 比较 “贫瘠”。1966年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼 岛列岛在内的我国东部海底资源的勘查，得出的结论是，东海大陆架 可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可能成为 “第二个 中东”。据我国科学家1982年估计，钓鱼岛周围海域的石油储量约30 ～70亿吨。还有资料反映，该海域海底石油储量约为800亿桶，超过 100亿吨。南海海域更是石油宝库。据有关报道，南海勘探的海域面 积仅有16万平方公里，而发现的石油储量有55．2亿吨，天然气储量 有12万亿立方米，南海油气资源可开发价值超过20万亿元人民币，在 未来20年内只要开发30％，每年可为中国GDP增长贡献一两个百分 点。仅在曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油总储量就将近200亿 吨，是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中有一半以上的储量分布 在应划归中国管辖的海域。经初步估计，整个南海的石油地质储量大 致在230亿至300亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，属于世界 四大海洋油气聚集中心之一，有 “第二个波斯湾”之称。 但是东海 和南海这两个海域都是 “有争议”的地区。 2、海洋产值的总量较大，发展速度比较快 海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。我 国海洋经济居世界沿海国家中等水平，目前正处于快速成长期。我国 海洋渔业和盐业产量连