连云港市环保大据综合管理平台的建设与探索.docVIP

连云港市环保大数据综合管理平台的建设与探索 　　 　　[摘 要]本文深入贯彻党的“十八大”精神，以全面落实国务院“建设环境信息资源中心，加强环保大数据综合管理平台建设、监督管理和运行维护，推动信息资源共享”的要求为主线，配合连云港市战略环评试点工作，充分利用连云港市战略环评成果，以“一个中心，两个平台（通过整合建立环保大数据资源中心，构建建设项目环评智能审批平台与生态环境智能监控平台）”为主要理念，建设连云港市环保大数据综合管理平台，提高治理能力的现代化水平，为监测、监管、执法、决策、服务等提供全方位支撑。 下载论文网 /3/ 　　[关键词]环保大数据综合管理平台；建设；连云港 　　doi：/ -　 　　[中图分类号] [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）14-0-02 　　1 研究背景 　　在数据信息和知识呈爆炸式增长的今天，大数据作为一种新型的信息技术应运而生。大数据是推动环境治理能力现代化，提升环境治理能力，加大环境治理的重要抓手。党中央、国务院高度重视我国大数据的发展和应用，并将大数据确定为国家发展战略。2015年8月，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，提出大数据是推动经济转型发展的新动力、大数据是重塑国家竞争优势的新机遇、大数据是提升政府治理能力的新途径。2016年3月8日，环保部印发《生态环境大数据建设总体方案》指出，将大数据作为支撑生态环境管理科学决策的重要手段，实现“用数据决策”，利用大数据支撑环境形势综合研判、环境政策措施制定、环境风险预测预警、重点工作会商评估，提高生态环境综合治理科学化水平，提升环境保护参与经济发展与宏观调控的能力。2016年3月18日，“十三五”规划明确提出，把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。 　　我国现阶段处于从传统社会走向全面信息社会的大变革时代，大数据作为这个大变革时代的标志之一，是信息领域的重大技术创新，是网络经济和共享经济发展的重要支撑力量，已经引发了社会经济领域的深刻变革。面对新趋势，党中央国务院已经开始全面布局，由融合共识到协同行动，体现了国家层面对发展新趋势的锐度、力度和高度，因此，环保工作也必须紧跟国家政策走向，主动迎接趋势，积极把握趋势，推进生态环境大数据建设。 　　近年来，连云港市聚焦了“一带一路”、江苏沿海开发、长三角一体化、东中西区域合作示范区、国家创新型城市等多个国家战略，在我国区域经济协调发展中占有重要地位，是国务院确定的全国七大石化基地之一，经济发展机遇空前。但连云港所面临的环境保护压力骤增：环境容量有限、减排难度大、历史问题多、环境质量改善强力手段匮乏，保护与发展矛盾突出。针对现存环境问题，为有效开展连云港市环境保护工作，在市委市政府的正确领导和上级环保部门的指导下，连云港市依托大数据、云计算、物联网、GIS等先进技术，以全面落实国务院“建设环境信息资源中心，加强环保大数据综合管理平台建设、监督管理和运行维护，推动信息资源共享”的要求为主线，配合连云港市战略环评试点工作，充分利用连云港市战略环评成果，构建“互联网+”管理模式的环保大数据综合管理平台，实现对环境数??的有效质量控制，海量数据的深入挖掘分析，环境信息的实时发布与共享，达到数据标准化、业务管理一体化、报告智能化，切实满足环境质量状况考核、评价与预警需求，使环境保护信息化水平与生态文明建设的要求相适应。 　　2 环保大数据综合管理平台建设的需求 　　近年来，环境保护部通过持续的信息化建设已经取得了阶段性成果，较好地支撑了环境保护管理决策与社会化服务。但还存在统筹力度不足、应用比较分散、部分重复建设、安全保障程度低、数据共享与服务不足等问题，制约了环境保护信息化的深入发展。连云港市环保大数据建设属于起步阶段，面临诸多困难，现有的观念认识、管理制度、体制机制、技术水平等因素都在一定程度上制约了环保大数据综合管理平台的发展与建设，立足连云港市环境管理现状，加强对环境大数据的综合利用，为环境保护工作提供支持。经综合分析，环保大数据综合管理工作主要面临以下需求。 　　环境信息统一整合、共享利用的需求 　　环保系统具有相对丰富的数据资源，包括在线监测数据、污染源普查数据、排污申报数据、节能减排数据、人事部门的人事数据、计财部门财务工资等数据、科技部门的标准数据、法规部门的法律规章数据以及环评部门掌握的环评数据等。目前的数据存放基本是各部门各自掌握自身数据，存放于各自的服务器或主机中，很难实现数据共享，缺乏统一的发布平台，各项数据缺乏统一的整合，难以做到数据的完整、统一，也不利于相关人员统一查看、决策、发布。因此，急需对环境信息进行统一整合，建设环境数据资源中心，实现数据