辽宁民间金融机的扩张机理、演进路径的文献综述分析.docVIP

辽宁民间金融机构的扩张机理、演进路径的文献综述分析 　　　一、辽宁民间金融机构的扩张机理分析 　　随着改革的深入，民间金融作为推动多元经济格局的均衡发展的重要因素，无论是对辽宁区域经济发展还是对于区域金融安全无疑都扮演者重要的角色。民间金融机构是考察民间金融市场效率、发展和稳定的首要对象。 　　（一）民间金融与民间金融机构扩张机理 　　从世界范围内来看，民间金融是转型期中国金融结构中所独有的称谓，但实质上“民间”与“非正规”有诸多的相似之处。尽管二者有区别，但在许多金融结构领域的研究文献中，学者们习惯把二者合而为一①。从经济学的角度来看，民间金融的产生和扩张机理有如下两种理论： 　　第一，民间金融的产生和扩张源于其在金融交易中的信息优势和交易成本优势。从国外研究成果来看，发展中国家金融体系中信息不对称所导致的逆向选择和道德风险使大量潜在的金融交易机会难以实现。作为镶嵌于社会网络中的民间金融（非正规金融）可以利用多种机制，来巧妙地解决信息不对称及其契约执行问题。这方面学者有Braverman和Guash（1986）、Steel等（1997）分析了非正规金融的信息优势；Stigliz（1987、1990），Besley和Coate（1991），Bell等（1997），Smith等（1999），Arndt等（2001）分析了非正规金融的担保优势；Fernando（1986），Adams和Canavesi（1989）分析了非正规金融的交易成本优势。从国内的研究成果来看，从信息优势角度来分析民间金融（非正规金融）形成机制的有张友俊等（2002），刘民权等（2003）；张建军等（2002），王晓毅（2003），分析了其形成的担保优势。　 　　第二，民间金融的产生和扩张源自于“金融抑制”现象。由于国家的金融抑制政策，正规金融不能满足中小企业发展形成的融资需求，非正规金融应运而生[1]。金融抑制是发展中国家和地区的共同特征，主要表现为政府对金融活动的强制干预，例如人为地控制利率和差别对待国有企业与民营企业的金融服务[2]。中国人民银行对利率的控制造成了非常严重的金融抑制，尽管不利于政府发展商业银行系统的长期目标，但是对非正规金融的扩张起到了推动作用[3]。在金融抑制的活动过程中，民营企业的资金需求受到了严重的歧视，得到资金的往往是与政府机构有密切关系的行业和部门，而中小企业难以从国有银行获得贷款，只能求助于非正式的民间金融市场。 　　就目前我国所处的经济转型阶段背景下，无论是从自身优势还是从现有的金融市场结构来看，民间金融市场的存在都有其合理的客观性，并且是“非正规金融的作用是正规金融无法替代的”[4]。 　　（二）辽宁区域金融结构特征与民间金融机构扩张机理 　　经济活动的区域性决定了经济结构的区域性，进而在经济的发展过程中，区域金融与区域经济相辅相成、互相促进，互为因果。脱胎于计划经济体制下的装备制造业基地，辽宁区域经济结构塑造了今天辽宁区域金融结构特征。　 　　首先，从金融市场结构上来看：辽宁民营经济规模（占全省GDP比重）已经超过60%②，然而以民营经济为服务主体的多层次的金融市场结构尚不完善，民营金融不发达，民间金融处于迅速发展扩张阶段。其次，从金融机构结构来看：辽宁银行业金融机构以大型商业银行、城市商业银行和股份制商业银行为主体，服务于民营经济的民营银行或中小银行缺位。最后，从金融工具结构来看：辽宁长期受国家控制、行政干预，以及缺乏规范、机制不灵活、效率不高，金融工具结构单一，民营经济缺乏利用股票、债券以及信托凭证等方式进行融资的渠道。 　　从三个方面来看，辽宁区域金融结构所反映出来的是：其一，行政性、指令性下的经济运行特征使得金融机构的扩张与发展受到政策影响；其二，随着改革深入，体制障碍的破除，民间金融伴随着民营经济的蓬勃发展而迅速扩张。以小额贷款公司为例，2008年5月，银监会、央行联合颁布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，11月辽宁省的小额贷款公司试点就正式启动了。截至2010年6月30日，辽宁小额贷款公司数量达到了139家，仅次于内蒙古和安徽省位列全国第三位，投放贷款余额达到了亿元。2010年，“新36条”的颁布更是对民间资本兴办金融机构，鼓励民间金融机构的发展。截至2011年9月末，辽宁拥有小贷公司285家，位居内蒙古354家之后，成为全国第二。仅仅15个月的时间，辽宁的小额贷款公司就在数量上实现了翻倍！2012年末，辽宁已挂牌营业小额贷款公司548家，注册资本亿元，覆盖了全省95%的县（市）区。自2008年试点启动以来，辽宁小额贷款公司累计发放贷款999亿元，2012年一年累计发放贷款就达到了513亿元！由此可见，民营金融机构发展的规模和速度是爆发式的。　 　　综上，辽宁民间金融机构的扩张机