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第五章 建设项目造价审计 第一节 建设项目造价简介 一、造价的概念 （一）宏观层面上的理解 建设项目造价是指建设项目从筹建时起至竣工验收时为止所发生的全部建设费用。实际是指全部固定资产投资。包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费、工具器具与生产用家具购置费、其他工程费、贷款利息等。 （二）从微观层面理解 是指建筑安装工程造价。即在建筑安装工程的建造与安装过程中所发生的建设费用。它是建设项目总造价的构成部分。之所以形成两种造价概念，完全是因造价的对象范围不同所致。前者适合建设项目，后者针对工程项目或单位工程。 问题：请思考上述项目概念之间的区别与联系。 二、确定造价的文件形式及形成过程 （一）确定造价的文件形式 1、投资估算； 2、设计概算； 3、施工图预算； 4、竣工决算。 （二）计价过程 1、投资估算 （1）编制时间：前期决策阶段； （2）编制主体：建设单位； （3）费用内容：建设项目总造价 （4）编制要求：在项目建议书阶段编制初步投资估算，允许误差率在±30%以内； 在可行性研究阶段编制修正初步投资估算，允许误差率在±20%以内；在可研报告审批阶段确定正式投资估算，允许误差率在±10%以内。 2、设计概算 （1）编制时间：初步设计阶段； （2）编制主体：设计单位； （3）费用内容：建设项目总造价 （4）编制要求 在初步设计阶段编制初步设计概算，在技术设计阶段修正设计概算。一般情况下，设计概算不得突破投资估算10%。 3、施工土预算 （1）编制时间：施工土设计之后； （2）编制主体：施工单位； （3）费用内容：建筑安装工程造价； （4）编制要求：无硬性规定。 4、竣工决算 （1）编制时间：竣工验收阶段； （2）编制主体：施工单位与建设单位； （3）费用内容：建筑安装工程造价； （4）编制要求：无硬性规定。 三、“四算”的作用 （提问方式完成） 四、“四算”之间的关系 “控制关系”。估算控制概算，概算控制施工图预算，施工图预算控制竣工决算。实际中情况往往相反。（举例说明） 第二节 建设项目造价的确定 一、建设项目总造价的确定 （一）建筑工程费 1、建筑工程范围：包括建筑物、构筑物及附属工程。建筑物主要指房屋工程，包括平房与楼房；构筑物是指特定的一些非房屋工程，如围墙、挡土墙、烟囱、水塔、储油罐等。 2、费用内容 包括直接工程费、间接费、计划利润、税金等。 3、计算方法 在估算与概算阶段，一般按照指标法或概算定额法计算；在施工图预算与竣工决算阶段，按照预算定额或市场价格标准计算。 4、几点说明 （1）建筑工程内的给水排水工程、电气照明工程及与土建工程配套的其他安装工程的费用属于建筑工程费； （2）设备基础的建造费属于建筑工程费； （3）施工时为施工单位所用的临时设施的建造费、维护费和拆除费属于建筑工程费。 （二）安装工程费 1、计算的工程范围 是指为项目投入使用所必需安装的设备。不包括与建筑工程配套的水、暖、电等安装工程。 2、费用内容 与建筑工程费的构成一致，但计算过程有所不同。 3、计算方法 概算或估算时使用指标法或概算定额法；施工图预算或决算时使用预算定额或市场报价法。 4、几点说明 （1）设备安装费包括单机调试费，但不包括联合测试费； （2）包括为了安装设备而搭设临时性的支架、平台所发生的费用； （3）不需要安装的设备，不计算安装工程费。 （三）设备购置费 1、国产标准设备 购置费=设备原价+运杂费 其中，设备原价一般指出厂价；运杂费主要包括运费、包装费、运输损耗费、装卸费及采购保管费等费用内容。 2、国产非标准设备 由于没有可比价，所以，一般采用实物估价法计算（提问完成）。 3、进口设备 应考虑交货地点与运输方式。我们以装运港船上交货为例进行介绍： （1）货价（离岸价）； （2）国际运费：按文件标准或按合同标准计算； （3）运输保险费：按我国保险公司规定的标准和方法计算。但在估算或概算时，由于尚未发生，所以，可按下列方式和标准计算。 （4）外贸部门手续费：经过外贸管理部门进口设备时发生的管理费。 （5）中国银行的财务费用：办理汇兑时的损失、办理信用证时发生的手续费等。 （6）关税：按税法规定应上缴的税金。 （7）增值税： （8）国内运杂费： （四）工具、器具及生产用家具购置费 注意：1、对象；2、计算条件；3、特点；4、费用内容。 （五）其他工程费用。在上述四相费用中没有包括，但又与项目建设有关的费用。主要包括： 1、与使用的土地有关的费用； 2、与项目建设有关的费用； 3、与未来生产（使用）有关的费用。 （六）贷款利息 需要明确这样几项内容： 1、贷款主体： 2、贷款期限： 3、贷款方式： 4、计算要求：