彻落实科学发展观、树立正确的政绩观,充分发挥.docVIP

为深入贯彻市委关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，全面推进领导干部任期经济责任审计制度， 引导和促进领导干部贯彻落实科学发展观、 树立正确的政绩观， 充分发挥经济责任审计工作在加强干部管理监督、 促进依法行政、 强化廉政建设等方面的作用。 根据省经济责任审计联席会议的部署，结合我市实际，现就进一步加强经济责任审计工作提出以下意见。 ? 一、提高认识，切实加强组织领导 、 ? 今年是推进经济责任审计工作的重要一年。 不久前省委、省政府办公厅下发了 《关于新形势下加强经济责任审计工作的意见》， 国家也即将出台《经济责任审计条例》， 这对经济责任审计工作提出了 更新、 更高的要求。 各地区、 各部门要充分认识新形势下推行领导干部经济责任审计制度、 加强权力制约和监督的重要意义， 采取有效措施， 切实加强对经济责任审计工作的领导。 各地区党政主要领导应定期听取领导小组（ 联席会议） 和有关部门的工作汇报， 研究探讨工作思路和策略， 帮助解决审计工作中遇到的困难和问题， 形成主要领导亲自 过问、分管领导直接抓管、 职能部门协同配合的工作局面， 进一步提高经济责任审计工作水平和成效。 ? ????? 二、 完善机制，强化部门协调配合 ? 进一步健全经济责任审计工作领导小组（ 联席会议） 制度，建立和完善各职能部门之间的协查和处理机制， 成员 单位在充分发挥各自 职能作用的同时， 应加强部门之间的协调配合， 尤其要在审计结果运用和审计问题的整改方面进行密切合作， 形成合力， 大力提高经济责任审计工作成效。 要切实推进经济责任审计的规范化建设， 积极探索审计结果公开、 干部责任追究的新途径、 新方法， 把干部管理监督和审计监督有机结合起来。同时， 各地区要贯彻落实《江苏省党政领导干部“三责联审” 试行办法》（锡委办发〔 2009 〕 106 号文转发）， 组织部、 人事局（ 编办）、 审计局在“三责联审” 工作中加强配合， 稳步推进领导干部“三责联审”工作。???????? 三、突出重点，科学安排审计任务 ???认真执行《江苏省经济责任审计项目 计划管理办法》 的规定， 按照“突出重点， 统筹兼顾” 的原则， 由成员 单位共同协商， 科学安排全年审计计划， 着重加强掌管财政性资金数额较大、 事关民生建设、 拟提拔晋升以及群众反映较多的领导干部的经济责任审计。 要树立“应审尽审” 的观念， 在确定年度审计计划时， 既兼顾到审计覆盖面， 又确保重点审计对象占一定比例。 同时要前移经济责任审计的监督关口， 加大任中审计项目的比重， 优先安排重点岗位、 关键岗位领导干部的任中审计，确保任中审计的比例不低于 30% 。 ?????? 四、深化内容，不断提高审计质量 ? 审计质量是开展经济责任审计工作的基础， 各地区要把审计质量作为关键环节来抓， 不断深化审计内容， 加大审计力度，切实提高经济责任审计质量。在实施审计时， 注意了 解领导干部决策权、 执行权和资源分配权等权力的行使情况， 特别关注资源管理、 生态环境保护、 社会保障、 教育卫生等重大政策的落实情况， 公共财政资金安排、 使用、 管理和效益情况， 以及国有资产保值增值情况， 通过审计， 促进领导干部全面贯彻落实各项财经法规和政策， 提高资金的使用效益。 同时通过经济责任审计对领导干部的决策能力、 行政效果、 管理水平， 以及遵守法律法规政策情况和廉洁自 律情况， 作出实事求是、 客观公正的评价， 为各地党委和有关部门管理、 监督和选拔任用干部提供高质量的参考依据， 为各级政府强化依法行政观念、 严肃财经纪律、 提高行政效率，提供准确情况。 ?? 五、注重实效，广泛开展结果运用 ?? 各地区要进一步健全和完善审计结果运用机制， 对履行经济责任好的， 给予肯定和表彰； 对存在问题的， 运用诫免谈话等方式指出问题， 予以警示； 对履行经济责任较差的， 应给予通报批评乃至进行职务调整； 对严重违反财经纪律、 廉政规定和涉嫌犯罪的， 要及时移交纪检、 监察和司 法机关处理。 有关部门要关注经济责任审计中发现的普遍性、 倾向性问题， 进一步加强综合分析， 为党委、 政府加强宏观管理提供有针对性和 前瞻性的意见和建议。 要采取有力措施， 积极抓好审计查出问题的整改落实， 对重大问题和突出问题进行跟踪督办， 力争所有问题都整改到位。 要帮助被审计领导干部及所在单位完善内控制度， 提高管理水平。 要稳步推行经济责任审计结果公开，总结已有的向被审计单位集体通报、 张贴结果报告等做法， 不断深化结果公开， 切实保障干部、 群众的知情权和民主监督权。要切实按照《无锡市人民政府行政首长问责暂行办法》 的有关规定， 对不履行或不正确履行经济责任造成不良后果的， 追究被审计领导干部的相关责任。