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股份制与民营企业发展 莫 长 松 2004年的宪法修正案将宪法第十一条第二款修改为“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”标志着国家对发展非公有制经济的基本方针更加完善，更加符合非公有制经济发展的客观实际，更加适应非公有制经济发展的客观要求。 马克思主义认为，股份制是适应社会化大生产的财产组织形式，是对私人资本的扬弃。 改革开放以来，股份制改革和股份经济的发展，巩固了公有制的主体地位，促进了非公有制经济的发展，股份制成为实现公有制经济和非公有制经济融合的有效形式，各种所有制经济通过股份制，在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展，从而推动了一种新型的社会主义公有制经济——混合所有制经济的产生和发展。 一、股份制是适应社会化大生产的财产组织形式 18世纪的资产阶级工业革命，迎来了一系列新兴产业，大大提高了生产的社会化程度和扩大了资金集中需求的规模，有限的资金供给与生产社会化规模扩大之间的矛盾日益尖锐。为了缓和这一矛盾，股份公司应运而生。 （一）股份公司的特点 1．股份资本的社会化 个人资本一旦以股份形式进入股份公司，就直接转化为社会资本形式，而与个人资本相对立。 股份转让实质上是公司之外的虚拟资本运动，不会影响到公司的财务。 2．资本的两权分离性 在股份公司内部，资本所有权和经营权是分离的。 股东对公司的财产拥有所有权。 由董事会聘请的厂长（经理）有经营权，他们可以不是股东。 3．权利与风险的一致性 收益共享，风险共担； 同股同利，同股同责。 4．法人地位的独立性 股份公司是法人企业，有一定的组织机构和独立的法人财产，并通过自己的代表来行使权利，承担义务。 公司股东可以通过转让股份更换，但公司法人地位是永存的。 （二）股份公司的形式 股份公司的原则、机制具有共性，但在具体形式上具有多样性。 1．无限责任公司 股东对公司所负债务，负无限清偿责任，不受其出资额的限制。 无限责任公司的所有权和经营权是一致的。 组织简单，保密性强，有利于竞争。 以个人信用为基础，股东所负责任重大。 2．有限责任公司 公司由股东共同出资，注册资本有最低限额规定，股东以其出资额对公司债务负有限责任并享受权利。 公司资本不分为等额股份，资本总额由股东一次性足额认缴，不向社会发行股票，股份不能自由转让。有限责任公司是我国中小企业的主要存在形式。 3．股份两合公司 由无限责任股东和有限责任股东共同出资组建的公司，分别对公司债务负无限责任和有限责任。 无限责任股东，参与公司管理； 有限责任股东，不参与公司管理。 有限责任股东的股份转让，需征得半数以上无限责任股东的同意。 组建两合公司的目的：在不影响无限责任股东享有控制权的情况下，扩大融资功能，筹集更多的资金。 4、股份有限公司 这是一种常见的现代企业组织形式，由一定人数以上股东组成，全部注册资本分为等额股份，向社会公开发行股票，拥有股票者即为公司股东。股东以其认购的股份享受权利，承担义务。 公司股票可以转让和上市交易，但不能退股。 公司账目必须按期向社会公开。 （三）股份公司的性质 1、股份公司作为一种经济组织形式，可以存在于不同的社会经济形态的市场经济中，为不同的社会制度服务。 股份公司的性质，是由它所体现的生产关系的性质决定的。一般而言，在股份不同的股权结构中，占控制地位的股份所反映的财产关系的性质决定着该股份公司的性质。 2、我国股份制的性质是社会主义的 ①原来意义上的资本主义经济已不复存在； ②通过股份制所形成的社会主义混合经济呈现出现代公有制的特点； ③股份制将成为现代公有制的实现形式。 （四）股份公司的作用 1、能够迅速集中资金，解决企业开办和扩大所急需的资金问题