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当代城市群综合交通规划研究 陈必壮 杨立峰 王忠强 顾煜 （上海市城市综合交通规划研究所，上海 200040） 摘要：建设现代化城市群是中国大陆建设有中国特色城市化道路、推动区 域协调发展的重要战略。本文从城市化发展的时代背景出发，结合大陆城市群 综合交通现状存在问题，研究了当代城市群所具有的空间发展结构与综合交通 层次特点，指明了综合交通规划原则、技术路线、交通预测与规划目标，提出 了大陆城市群综合交通系统主要发展战略、布局规划与建设安排原则等内容， 有助于加强大陆城市群综合系统的规划建设，提高大陆城市群协调发展的能力。 关键词：都市区；都市圈；城市群；综合交通； 公共交通；交通规划 随着大陆区域经济快速发展、城市化进程加快、城镇体系不断完 善，遵循经济规律、突破行政区划界限，以特大城市为依托，形成辐 射作用大的城市群，培育新的经济增长极，已成为大陆走中国特色城 镇化道路、推动区域协调发展的重要战略。当前，大陆除了长三角、 珠三角、京津冀已发展成国际上具有重要影响的城市群外，辽中南、 山东半岛、长江中游 （武汉城市群）、长株潭、海峡西岸、川渝、关中 等地区都步入了城市**展阶段。 城市群的发展离不开安全、高效、便捷、经济的交通运输服务与 支撑。纵观日本、欧洲、美国等国家和地区著名城市群，不管发展模 式如何，但均建成现代化的海陆空立体综合交通体系。相对而言，我 1 国城市群交通运输系统还普遍不能满足社会经济快速发展需要，主要 通道运力不足、城际交通效率低下、中心城市日益拥堵、综合运输结 构失调、两型系统发展乏力，几乎成了我国城市群的通病。长三角、 珠三角等越是经济社会发达的城市群面临的上述交通问题越突出。在 美国 “次贷”危机扩散到全球的关键时刻，推进大陆城市群综合交通 系统建设，除了具有提高大陆各地城市群协调发展的能力，还有刺激 大陆消费、保障经济增长的重要期望。在此情况下，加强对大陆城市 群综合交通规划的研究，有助于更加冷静客观针对大陆城市群现状交 通存在的问题，科学制定大陆城市群综合交通系统的发展规划与建设 安排。 1 城市群空间结构与综合交通层次特点 1.1 现代城市群空间结构的成长过程 梳理城市群综合交通规划研究内容与重点，需要对城市群的空间 结构组成进行分析。根据相关研究，城市群 （或称为一级都市圈、大 都市带） 主要经历了 “城镇—中心城市—大都市圈—城市群”的成长 过程，由一个以上的大都市区组成，面积一般在 3×104km2 以上，半 径 200～300km，人口一般在 3000 万人以上 （见图 1）。 1.2 城市群综合交通层次与特点 大陆城市群少则包括 5～6 个中心城市，多则包括十几个中心城 市，行政区划涉及 1 省甚至数省，面积达几万甚至数十万平方公里。 例如长三角城市群就涉及了江苏、浙江、上海 2 省 1 市在内的 16 个 城市。城市群的综合交通发展具有面向各中心城市、面向群域、面向 2 全国、面向全球的多层次交通需求的挑战，特别是形成一个甚至几个 突破行政区划、通勤圈范围达几十公里的核心大都市圈，是当前大陆 城市**展的重要基础。 城市群综合交通规划应以核心大都市圈为中心，以实现区域一体 化发展与提高区域整体竞争力为目标，重点对 3 个层次的主要交通进 行重点研究：（1） 核心大都市圈通勤交通，（2） 大都市圈—城市群 群域城际交通，（3） 城市群—全国、全球的对外交通。相对而言一般 中心城市的城市交通不需在城市群综合交通层次进行重点规划研究。 相对于一般中心城市综合交通系统 5～10km 覆盖半径，大陆大都市圈 综合交通系统的覆盖半径可达 30～50km，覆盖面面积 1500～2000km2， 服务人口 1000～2000 万人。群域城际综合交通系统的覆盖半径可达