采购清单和相关要求.docVIP

采购清单及相关要求 (仅供参考，以招标文件为准) 包1：马鞍山市区域卫生信息平台软件采购： 一、项目概述 1、项目背景 依据《关于深化医药卫生体制改革的意见》要求和指导，2010年卫生部在充分借鉴国内外卫生信息化发展经验的基础上，进一步明确了卫生信息化的发展思路，研究提出了“十二五”期间卫生信息化建设总体框架，即建设国家、省和地市3级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等5项业务应用，建设居民电子健康档案、电子病历2个基础数据库和1个专用网络，简称“3521工程”。 安徽省作为“3521工程”的第一批试点省，目前正稳步推进“3521工程”的试点工作。马鞍山市作为安徽省的卫生信息化建设重点城市之一，力图通过区域卫生信息化的建设，整合医疗卫生资源，提高医疗卫生服务质量和效率，方便群众就医，降低医疗费用，提高医疗卫生服务能力和可及性；建立各级医疗卫生机构、相关部门之间统一高效、互联互通、信息共享的区域卫生协同服务模式；构建健康管理的城乡一体化卫生管理模式，提高卫生管理效率和决策水平，达到医疗服务和公共卫生信息的共享。 马鞍山在区域卫生信息化建设方面需要按照卫生部和安徽省的要求，进行合理规划设计、统筹谋划，重点突破，分步实施、全面部署，努力将马鞍山建设成国家卫生信息化建设的示范城市。 2、建设目标 从实际情况出发，以科学发展观统领全局，围绕卫生事业发展的总体目标，立足现实、着眼未来、统筹规划、资源共享、安全可靠、务求实效。通过加强顶层设计，统一标准规范，初步形成纵向衔接省级综合卫生管理平台和区县级平台、横向覆盖主要医疗卫生机构，基于居民电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的医疗卫生信息化体系的基本架构，实现试点范围内跨机构、跨区域互联互通和信息共享，以及实时高效的医疗卫生服务监管。 解决看病贵、看病难的民生问题 通过区域卫生信息网络平台的建设则可以从多方面解决市民“看病难，看病贵”的问题。区域卫生信息网络平台的建设可以通过对马鞍山市各医疗卫生机构的信息系统进行全面整合，实现区域内各医疗卫生机构信息的共享和交换，实现社区中心和大中型医院之间的双向转诊和双向配合的医疗服务模式，引导市民小病到社区，大病到医院的就诊观念，同时还可以实现各医疗机构间辅助检查结果的共享，在方便就诊的同时还可以为市民节约诊疗费用，逐步改变市民“看病贵，看病难”的现象。 构建全市统一的居民电子健康档案 目前居民的健康档案信息与诊疗信息分散在各家社区和医院，没有形成一个全市统一的居民电子健康档案EHR，而市民对自己健康档案信息的了解需要和医疗机构提高诊疗质量的需要都希望能够构建全市统一的居民电子健康档案。而只有通过区域卫生信息平台的建设才能将分散在各家医疗卫生机构各项健康档案资料通过统一的标准汇总存储起来共享，从而形成全市统一的居民电子健康档案，更好地为全市居民健康提供服务。 建设现代医疗卫生服务体系 要实现卫生服务改革的目标，克服医疗卫生服务发展中的瓶颈，必须应用现代信息技术打造“现代”医疗卫生服务。要建立“现代”医疗卫生服务体系，必须基于区域卫生信息平台，对医疗卫生业务流程再造、资源整合，创新管理机制，转变服务模式，实现医疗卫生服务运行机制和服务模式的转变，建立科学、有效的管理手段；以电子健康档案为核心，实现电子健康档案在全市医疗卫生机构内的共享，向居民提供优质高效价廉的全程式医疗健康服务，以电子健康档案为核心，实现对居民健康的实时服务、干预和管理，以电子健康档案为核心，实现医疗卫生服务的综合管理。 提高医疗卫服务质量和效率 为了满足居民日益增长的医疗服务需要，各医疗卫生机构都积极采取各种措施在有限的医疗资源下提高医疗效率和质量，但由于本身资源限制，以及患者流动性的特点，单纯通过某个医疗机构的自身努力已经很难大幅提高其服务质量和服务效率，而医疗资源紧张和居民对医疗服务需求的矛盾日益体现，必须通过其他的高效手段将区域内所有的医疗资源整合起来。通过建设区域卫生信息平台能够对区域内各医疗机构间的业务进行整合与优化，使区域内的诊疗信息全面共享，加强区域内各医疗卫生机构间的业务协作和交流，改善传统的医疗卫生服务模式和服务流程，从而提高医疗卫生业务的服务质量和效率。 提高卫生监管、绩效考核与宏观决策能力 在日常情况下，卫生局各部门服务于卫生管理、业务监督、医疗服务、日常救治、疾病防治等业务工作，区域卫生信息平台能够同时在医疗机构、紧急救援机构和疾病预防控制机构之间建立畅通的信息采集机制和信息沟通机制，以满足卫生局日常监督管理业务的需要。 实现医疗卫生健康服务城乡一体化 通过信息化的建设加强城乡医疗资源的整合与协作,加强医疗信息的共享从而实现医疗资源的共享，改变农村医疗卫生服务的模式和流程，让农民也能够方便享受到与城市一样的医疗卫生服务，真正实现