村用土地规模流转现状调查.doc

村用土地规模流转现状调查 为更好地服务于市委农村工作会议提出的“加快发展现代农业”和市政府现代农业发展调度会议提出的“抓好现代农业示范园区标准化建设、特色农产品商标和品牌创建、农业产业化龙头企业发展、农业技术指导服务体系建设、出口农产品示范基地建设及土地流转与农民专业合作社建设等几个方面工作”,我局成立专门调研组，从3月8日开始，历时1个多月的时间，深入镇街区和村居，采取召开座谈会、走访农户和经营主体、实地考察、发放统计表格等方式，就我市当前农村土地规模流转规模经营情况进行了调研，同时认真学习和研究中央的有关政策和外地经验，提出了我市下一步做好这方面工作的建议和意见。有关情况报告如下： 一、我市农村土地规模流转规模经营现状 近年来，各镇街区按照市委、市政府关于发展现代农业的要求，结合当地实际，加大工作力度，把土地规模流转规模经营作为优化农村资源配置、完善产业结构、促进农民增收、加快现代农业发展的重要措施来抓。截至2011年3月，全市土地流转面积15.5万亩，占耕地总面积的12%，其中规模流转5.9万亩，占流转总面积的38.1%，规模经营主体（经营面积30亩以上）409个。规模流转规模经营主要有以下几个鲜明特点： 规模经营模式丰富多彩。 一是能人大户经营模式。这些能人大户有经济头脑，懂技术、有资本、信息灵，他们大面积转包或租赁土地搞种植、养殖。如，柴沟镇后沙沟村民张金和2009年从滕家庄农民手中流转土地80亩，成立了金和蔬菜种植专业合作社，发展冬暖式大棚蔬菜生产。夏庄镇河崖村解德志租赁周围村土地500亩，与各地出口食品公司合作，搞多种晾地蔬菜种植。 二是家庭农场经营模式。在一些镇街，有的农户转包或租赁较多土地，实行规模经营，开办家庭农场。如夏庄镇东武村郭润宝，从2007年开始向邻村租赁了240亩土地，租赁费每亩每年300元，一包5年，规模种植小麦、玉米、韭菜、树木等。土地成方连片，大机械都能派上用场，使生产成本明显降低，收割小麦每亩比别人便宜20元，收割玉米每亩便宜15元，购买复合肥每袋便宜10元等等，每亩节约成本80多元。2010年，纯收入达到25万元。 三是农民专业合作社模式。如柴沟镇李家埠村成立了塘一瓜果种植、世灵蔬菜种植、俊一畜禽养殖、柳条种植编织4个专业合作社，流转经营了本村800多亩耕地，占了全村耕地的一半多，其中一个标准大棚自去年5月份以来蔬菜经营收入已达3万多元；张世灵利用8亩地搞肉鸡养殖去年纯收入40万元。流转土地的农户每亩流转收益550-800元，年轻人都外出打工，上了年纪的不能外出的劳力进入合作社每天有40-50元的打工收入，固定工月收入达1500元，村民对这种土地规模流转和规模经营的做法很满意。拒城河村高赐信成立了市福信粮食蔬菜专业合作社，在阚家、井沟、高阳和本村设了4个分社，搞“小麦-蔬菜”模式种植，发展社员760户，经营土地1万亩，被农业部表彰为全国粮食生产大户。 四是龙头企业基地模式。农业龙头企业，尤其是经营进出口农产品的企业，越来越注重基地建设，他们或是直接经营基地，或是实行订单生产，带动了农业规模经营的发展。如中粮集团在大牟家镇的秦家庄子、芦庄子、魏家坊、李党、北斜沟5个村建设了400多亩肉鸡养殖基地。瑞丰食品有限公司在小牟家建设了346亩蔬菜基地。泰和现代农业种植有限公司在井沟镇水城村建立了300亩蔬菜基地等等。规模经营有利于机械化作业、实施标准化生产、控制药物残留，保证了农产品的质量和安全。 规模经营面积逐步扩大。 近年来，通过土地流转，我市孕育了不少的农业规模经营主体，有种养大户，有家庭农场，有农民专业合作社，也有农业龙头企业等，规模经营主体日趋多元化，这些经营主体流转农民的土地实行规模高效作物种植或实行规模养殖，其中：粮食面积17792亩，蔬菜16432亩，烟草14983亩，养殖4413亩，林木3989亩，其他1618亩，农业规模经营发展趋势良好。2008年建立市镇村三级农村土地流转市场之初，全市规模流转面积仅为3.3万亩，2009年4.7万亩，目前已达到5.9万亩。近年来农业形势大好，农产品价格稳步提高，规模经营的农产品销售渠道顺畅，经营者大多与农产品加工企业或是外部市场保持着密切的销售关系。如夏庄镇毛新春的蔬菜农场、解德志蔬菜农场等都与多个食品出口企业有业务关系，多条腿走路，防范经营风险；阚家镇盛水屯村吕尧贵、吕尧奇两村民的葡萄大棚正在建设，天津、大连等地的客商就慕名而来。 规模经营效益非常可观。 农户零星种植，大多以种粮为主，不是专业化经营，管理靠不上，投入跟不上，效益低下。相反，实行规模经营，经营主体科学管理，专业化经营，舍得投入，土地的潜力得到充分开发和挖掘