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区域物流系统规划 同济大学 杨东援 1 ．区域物流系统规划工作展开的背景 物流是以客户满意为目标，根据顾客的要求条件，从生产地到销售地的实物及信息的流 通过程。进入80 年代以来，其发展趋势呈现几个值得关注的方面： * 随着经济规制的逐步 放松，物流领域内的竞争日趋激烈，为物流的进一步发展创造了动力和机会。 *信息技术的发展，增强了部门之间、企业之间的联系纽带技术基础。为其经济一体化 创造了 *经济结构的变化和市场竞争的加剧，要求物流系统必须具备以更低的成本提供较高的 客户服务能力。 *经济全球化的发展，要求物流服务不仅能够对于生产和销售提供有效的支持，而且需 要具备在不同环境国家间充分发挥企业物流优势的能力。 为顺应这种发展趋势，各国将构筑社会物流平台视为增强综合竞争能力的基础要素的 重要战略措施。因此将物流系统建设从企业战略层面提升为社会基础建设战略层面，从而日 益关注如何形成具有竞争力的社会物流系统问题。 在经济全球化的背景下，物流服务水平和物流成本已经成为投资环境的重要影响因素。 根据国际货币基金组织的分析，不同国家和地区在这方面存在明显发展差距(参见表 1) 。这 种差距意味着进入成本的增大和在外部环境的影响下企业竞争能力的降低。 资料来源：取自InternationalFinancialStatistics ，WashingtonD ．C ·，I ·N ．P． 为加快现代物流业的发展，必须对于传统交通运输产业进行改造和升级，加快构筑社 会物流基础平台，培育具有不同核心业务能力、有机协同的企业群体。而区域或枢纽城市物 流系统规划，正是实现这一目标的重要前期工作。 2 ．日本经验的启迪 日本编制的综合物流施政大纲)对我国发展现代物流业提供了有益的启迪。该大纲将物 流作为整个经济的一个重要基础加以考虑，其目标也不局限于行业自身。以下摘取关于基本 视点与目标观点提供参考： 在国际经济— ‘体化的过程中，将物流作为提高投资环境竞争能力的一个基本要素加 以考虑。由于信息技术、通信技术的进步，生产的国际分工的发展，在此背景下社会对于现 代物流的需求进入多样化的阶段。例如：生产领域内JIT 、供应链管理、电子商务等。要求： 多样、快速、可靠的物流服务。 如果，对应于社会经济发展、技术创新、需求变化，关于进出口、制造、保管、销售、 消费、废弃等的物流业高度专业化、高附加值化，同样造成顾客方产业，乃至整个产业强化 竞争能力、以及满足多样化的用户需求方面的困难。为此，物流业需要在考虑环境问题、能 源问题、交通阻滞问题的基础上，对应于信息化、国际化进行产业创新和提供新的服务结构。 因此，相关省厅对于物流发展形成共识、共同协作是非常重要的。同时必须解决瓶颈 问题、港口在国际贸易中地位的下降、货运领域的能源效率等同题。 正因为如此，物流成为极为紧迫的课题。 从以上问题出发，日本政府根据如下2001 年阶段目标制定相应政策： *提供亚洲地区便利性最高的物流服务； *这种服务将在— ·种合理的价格水平(不损害产业投资环境的竞争力 *能够适应于改善环境、节约能源、缓解交通拥挤的要求。 根据这一目标确定的政策要点为； *基于相互协作的整合 对于城市内物流、区域物流、国际物流等领域员之间在软件、硬件条件和建设中的协 调。 *对应于需求的多样化，增强选择的余地 寻求在管理部门、软硬件对策、相关人伴随着技术革命，物流业通过信息共享，整合 生产化的趋势日益显著。 *通过竞争增强市场的活性化 与其他行业同样，物流业在竞争条件下，由于新的更具效率的企业的加入、事业规模 的拓展，提供更加公正的物流服务，将发展成为更加具有活力、更加多样化，从而更加具有 国际竞争力的产业环境。 根据对日本《综合物流施政大纲》的分析，可以看到物流业的发展已经超越单一行业 的意义，成为整个经济竞争的一个重要基础条件；同时，物流需求在现代经济条件下正在逐 步发生结构性的变化，现代科学技术也为物流业提供新的多样化的服务奠定了基础；政府在 物流业的发展中具有关键性的作用，政府工作的目标在于创造有效的市场竞争环境及必要的 基础环境；政府作用有效性依赖于管理部门的相互协调，这种协调以刘于物流业重要性及发 展战略的共识为前提。 3 ．区位分析