应急管理与应急预案有开关要求.ppt

1974年，英国，重大危险咨询委员会，提出制订应急预案 1982年，欧共体《工业活动中重大事故危险法令》（塞韦索法令），重大事故预防与救援 1984年，印度博帕尔事故，促进各国修改法律法规、完善重大事故应急救援体系 1986年，美国《紧急事故应急计划和社区知情权法案》 1993年，ILO《预防重大工业事故公约》,应急计划要求 2001年，“9.11”后美国成立国土安全部 1、自然灾害频发，分布广、损失大 —— 我国是世界上自然灾害最严重的国家之一 2、重特大事故灾难频繁发生 3、公共卫生事件仍然威胁着人民群众的生命健康 ——全球新发现的30余种传染病，已有半数在我国发现 ——艾滋病、乙丙肝炎、血吸虫等感染者、患者都在几十万以上 4、引发社会安全事件的因素依然存在 一是党中央、国务院的英明决策和坚强领导; 二是社会主义制度和我们的政治优势、组织优势，全国上下建立了统一领导、分级负责、条块结合、属地管理的应急管理工作格局； 三是依靠法制，依靠科学，依靠群众； 四是充分发挥人民解放军、武警部队和专业应急处置队伍和预备役民兵在处置突发事件中的骨干和突击队作用; 五是全国人民万众一心和社会各界同舟共济。 一是思想认识不足; 二是危机管理体制不健全 ; 三是应急反应和快速处置能力有待提高; 四是部分应急预案操作性不强;