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美国社区教育和我国自学考试的比较分析 陈晓萌 四川大学 美国社区学院在经历一百多年的蓬勃发展之后，如今已经遍布美国各地。作为美国高等教育的基础，社区学院为美国的高等教育大众化和发挥了重要作用。有力的促进了美国高等教育的普及和发展。我国的自学考试始于上个世纪80年代，是具有中国特色的高等开放教育形式，自学考试创立20年来，累计已有1亿多人次参加了高等教育自学考试，成为我国最大的无围墙开放大学。我国自学考试和美国社区教育在功能和产生的背景存在很多相似之处，但同时在多方面也有很大的差异。研究，分析和借鉴美国社区学院的成功经验，可以促进我国的自学考试教育更加全面平稳的健康发展。 一 美国社区学院和我国自学考试的产生及特点 （一）美国社区学院的产生 美国社区学院是一种一至二年的短学制高等教育机构,旨在为其所在的社区居民提供教育计划和服务的一类高校，芝加哥大学校长W. R.哈珀于1896年创办美国第一所社区学院，第二次世界大战以后美国经济和科学技术高速发展，对各级各类专业人才需求强烈，刺激高等教育要培养出大批的既有扎实的科学文化知识，又有实用技术的专业人才，社区学院应运而迅猛发展。特别是六七十年代，其数量从1940年的330所增加到1980年的1058所，增加2倍多，在校学生人数从1940年的19万人增加至1980年的482万人，增加了23.5倍! ①现社区学院几乎遍及全美各社区。 美国社区学院实行开门录取，具有广泛的开放性。大多数社区学院提供三种类型的课程:学士转学课程、职业教育及继续教育。学院实行灵活学分制，学生课程没有严格的学期划分，课程结束后的学生通过考试可以获得学分，修满学分即可毕业，学习年限可根据个人情况而定。教学形式主要为课堂教学，学生以在职学生为主，离家较近，可以走读减少开支，学费相对低廉。 （二）我国的自学考试的产生及特点 我国的自学考试教育产生于20世纪80年代初，是我国独创的一种新型的育才选才的教育形式和考试制度，也是高等教育的重要组成部分。1981年1月，国务院批准了教育部制定的《高等教育自学考试试行办法》，自学考试制度正式确立。 高等教育自学考试是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，它突破了传统的学校教育人才培养模式和框架，学习形式灵活,高度开放，学习费用低等特点，为更多的人提供了接受高等教育的方便条件和现实可能。在其它高等学历教育相比，自学考试具有较强的开放性，学员可以按照自己的需要和可能，选择专业和科目，自己决定学习时间、学习地点和学习进度等。这种灵活的方式不仅符合众多从业人员的实际情况，而且符合成人学员的学习心理特点。 二 美国社区学院和我国自学考试的比较分析 我国自学考试与美国社区教育既有许多相似之处，也有自己的特色，它们的相同点集中体现在以下几个方面： （一）开放和灵活是其共同的特点和优势 美国的社区学院在“受教育机会均等”的口号下，学校向社区内的所有青年和成年人开放。从社区学院的实践上看，它是美国高等学校中最开放的学校。从初级学院开始,招生从不进行严格挑选。现在，美国有98%的社区学院都实行开门录取，即在接纳学生入学时不经过任何挑选，没有入学考试，也不必一定具有中学毕业学历，凡年满18岁的公民或更年轻一些的人均可入学。 我国的自学考试的任务是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门人才。我国国务院在1988年3月颁布的《高等教育自学考试暂行条例》明确指出：报考者不受年龄、性别、学历、地域、职业、婚姻、身体条件的限制，凡是有志于更新知识、提高科学文化和专业水平的社会公民，均可自由选择专业报名参加，从而接受高等教育，获得国家承认的学历文凭。从这个意义上说，自学考试是全国最开放的一种教育形式，同时也是全国规模最大的一所高等学校。 （二）收费低廉，个人经济负担轻 社区学院的学费相对于四年制学院和大学的要低得多，学杂费用也很低。主要原因是其教育经费来源于政府的资助，甚至全部由政府提供。美国社区学院的办学经费主要来源于联邦政府、州政府以及当地税收，其中州政府拨款和当地税收是主要来源。另外，社区学院都设在居民的走读区内，学生可以不必住校，节省了不少的住宿生活费和交通费，所以杂费也低。在我国自学考试教育相对于其他教育形式所需的费用是很低的。以四川省为例，自考生报考一门课程只需付考试报名费26元，若考取专科毕业文凭，按平均12门课程计算，考生除购买教材和参加辅导班的费用外，只需支付312元，远远低于普通高校和成人高校学生所需的费用。 （三）以成人，业余学习为主，具备广泛的适应性 美国社区教育的主要职能之一就是承担成人教育和继续教育的使命，主要为在职人员进修或补修某些课程。选学课程的规定和学习的时间的长短非常灵活，有全日制班，也有部分时间制班；