1、“光荣革命”与英王的保留学习课件.ppt

精选 * 1、“光荣革命”与英王的保留 （1）、英国政体的显著特点：存在君主 原因：特殊的国情和历史原因 历程： （2）英国国王的地位 虚位元首 象征性的地位 真正的国家权力掌握在议会和内阁手中 君主专制 一度共和 王朝复辟 光荣革命 君主保留 * 在今日英国,国王主要起以下作用: 是国家统一和民族团结的象征 是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器 向首相和大臣提供意见和建议 成为联系英联邦各成员国的纽带 * 英国君主立宪制的结构特点 君主 上院 下院 内 阁 选 民 司 法 独 立 任命 （大贵族） 选举 组成议会 多数 组阁 形式任命 负责 （权力中心 最高立法机关） （最高行政机关） （司法权） （国家象征统而不治） * * 至尊的议会 议会之母 议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。 英国是世界上第一个建立议会制的国家。 被美法等国仿效 * 英国现代议会制度经历了一个不断完善的过程 1689年的权利法案确定了英国现代议会的基本框架 1701年通过的王位继承法以及后来几次议会改革,使英国国王的实际权力不断下降,议会中下议院的地位不断上升 * 依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成 英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源 上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院工作、通过行使“搁置权”修改和否决议案等方面 * 20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。其主要原因在于： A、由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定 B、随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择 * 内阁与首相 内阁的产生： 议会大选——国王召见——任命首相—— 授权组阁——阁员自定，国王任命 * 内阁权力很大，主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。 内阁的权限 内阁是英国政府的核心领导机关。 * 人事大权 最终裁决权 预算决算权 建议解散议会 武装力量的实 际最高领导人 议会的监 督 内阁和 党团 的支持 国王有磋 商 和警告权 舆论监 督 反对党 首相权力 受到制约 责任内阁制 首相内阁制 * 君主立宪制的实质 实质:是为资产阶级服务的,不是为全体人民服务的,具有鲜明的阶级性,其实质是资产阶级政权的一种组织形式。 英王 --- 贵族、资产阶级代表 议会 --- “有钱人议事的场所” 保守党 --- 代表大资产阶级和社会上层利益 工 党 --- 执行维护资产阶级利益的政策 * 如何看待英国的君主立宪制？ 首先，要看它的阶级性质。君主立宪制不同于封建君主专制，它是资产阶级的一种统治形式。 其次，要看到它形成的历史过程。君主立宪制是英国三百年来各阶级长期斗争、反复较量的产物。 最后，要认识这一政体的结构和特点，分辨它与民主共和制政体的不同之处。 * 三、法国的民主共和制与半总统半议会制 * 法国总统的产生——总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生，对选民负责，不对议会负责。 法国总理的产生——总理是政府首脑，由总统任命，对议会负责，总统根据总理提出的辞职要求解除总理职务。 法国国家机构由总统政府和议会组成 * 总统职权 总理职权 任命总理，根据总理提名政府成员。 主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。 有权解散议会。 拥有外交权（与总理分享）。 可将重要法案直接提交全民公决。 国家出现紧急状态时可行使非常权力 领导政府，制定执行国家政策; 向总统建议任免政府高级官员; 副署总统的文件和法令; 对国家防务负有责任; 可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会 7.法国的总统与总理[P31] * 议 会 国民议会 由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生 主要行使立法权、财政权和监督权 参议院共321个议席，由选举团选举产生 在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力 参 议 院 从原则上说，法国两院在立法权方面有同等权力，但在实际立法过程中，国民议会的地位要优于参议院。 两院议员均有权提出议案，但财政法案必须首先提交国民议会。 如果两院对议案发生分歧，经协调仍达不成一致时，政府可以要求国民议会作出最后裁决。 在监督权方面，国民议会拥有主要权力。国民议会可以使用弹劾手段对政府进行监督。 *